今年11月5日三藩市15項選票提案中，K提案是引起廣泛爭議的其中一項。K提案將啟動一項程序，約一年後永久關閉三藩市西區太平洋沿岸「大公路」（Great Highway）的一段約2英里道路，介於林肯路 (Lincoln Way) 到斯洛特大道 (Sloat Boulevard) ，禁行汽車，改為僅供步行和騎自行車的公園。
目前「大公路」周一至五通車，周五下午至周日禁通車，此舉源自2020年市參事會通過的試點計劃，因應當時新冠疫情，禁車試點方便居民在保持社交距離下，在戶外步行和騎自行車，試點原定明年底結束，再由市參事決定是否改變。
殷嘉立：百年一遇機會
K提案的提出者之一是日落區市參事殷嘉立（Joel Engardio），他稱這是個「百年一遇的機會」，可以將大公路改造成標誌性的海濱公園。他解釋提案的出發點說：「由於海岸侵蝕，濱海大公路位於斯洛特大道大道以南的兩個方向都將關閉。這意味著我們將永遠無法再使用大公路直接連接帝利市（Daly City）和280州際公路。來自帝利市的車流將必須使用天際 大道（Skyline Blvd）並繞行動物園。因此這段2英里的大公路屆時是一條已經失去最大效用的道路。」
支持該提案的還包括市參事梅義加（Myrna Melgar）、麥德誠(Matt Dorsey)、孟達文(Rafael Mandelman)和潘正義(Dean Preston)。其他包括市長布里德（ London Breed）、眾議院前議長普洛西（Nancy Pelosi）、州參議員威善高（Scott Wiener）和灣區捷運BART董事李正元（Janice Li）等。
支持者表示，現時該高速公路的試點計劃取得了成功，每個周末平均吸引 4,000名遊客。將這條路打造成永久公園可以增加商機，減少該地區的汽車污染，並為行人和騎自行車的人享受海灘創造更安全的空間。公園還將為行動不便的人們（例如輪椅使用者和身體殘疾之人士）增加沿海通道。
非牟利組織「大公路公園之友」（Friends of Great Highway Park）是一個周末在大公路上舉辦活動的團體，全力支持和推動K提案。其他支持組織包括專注於城市規劃、環保主義和地方政治的組織，如宜居城市（Livable City）、三藩市自行車聯盟、山脈俱樂部(Sierra Club)、三藩市灣區規劃及都市研究協會(SPUR)、三藩市民主黨、加州迎毗會（YIMBY）和GrowSF等。
「大公路公園之友」主席盧卡斯（Lucas Lux）在與星島日報美西版編輯部見面時稱，K提案並非忽視華人社區意見，相反從禁車試點計劃實施至今四年期間，該組織頻繁在社區開會宣傳和聽取意見，他表示如K提案通過，大公路公園的設計將以市西北區沿海灣的Crissy Field公園的景觀設計為參考，加入椅子、面向海洋的桌子以及社區活動空間，旨在將該地區轉變為一個生動而吸引人的環境。還將透過舉辦活動等吸引居民消費，為附近的小商業帶來經濟效益。
日落區居民誓保自決權
然而，自K提案公佈以來，三藩市西區不少居民反對，對殷嘉立在決定將其列入選票之前沒有徵求他們的意見表示失望。他們認為，讓日落區以外選民決定他們社區的未來是不公平的。
反對者表示，上高速公路對於南北交通至關重要，永久關閉該公路可能會導致交通狀況惡化，並將其轉移到住宅區，並延長通勤時間。商家擔心會阻礙老顧客繼續光顧。
目前，兩個主要由華人成員組成的組織積極反對K提案，並在不同地區舉辦8次「反對K提案」的集會。民主黨協進會主席招霞說，大公路是連接列治文區和日落區的主要道路，她親身做過測試，同樣路程走日落大道和第19大道的時間要比走大公路的時間多出一倍，招霞舉例：「市場街道路關閉後，沿途商業凋零、經濟崩潰。我們不希望日落區因為大公路被關閉後，步市場街的後塵。我們不相信高速公路的關閉就能誕生一個公園。」
日落區長城五金店的老闆周紹鋆是代表當地商家與市民的社區組織 「People of Parkside Sunset」（POPS）的主席。他亦不滿殷嘉立沒有徵求該組織意見。他說：「大公路如完全關閉，日落大道和第19大道的交通堵塞情況會變得更嚴重，這關係到我們社區的生存。」
第一區市參事陳詩敏代表列治文區，她反對K提案，認為太極端，一來是對列治文區的居民出行不便，例如位於第35街的退伍軍人醫院，病人大多數來自南灣，大公路是主要通路，關閉大公路對病人、家屬和醫護人士都造成很大的不便。二來提案沒有提及海濱公園建造的預算是多少，資金又從何而來。她提議只將一半的道路改造成休閒空間，其餘部分對汽車開放。
市參事會主席、市長候選人佩斯金 (Aaron Peskin) 也反對 K 提案，稱其有分裂性且是「沒有資金支持的授權」。他說：「最近與日落區和列治文區的商戶交談中得悉，他們都依賴大公路運貨，不少區外的客人也使用該公路到西區，關閉公路對他們的生意有重大打擊。」
反對K提案的華人社區領袖還包括：中華總會館資深商董李焯宗、新僑服務中心董事林志斯、加州19區州眾議員候選人李志威、第11區市參事候選人陳小焱、教委候選人徐安、林灼世和市立大學校董候選人雷千紅等。市長候選人羅偉（Daniel Lurie）、 麥法恩（Mark Farrell ）也已公開反對。
其他反對K提案的組織包括「開放大公路」（Open The Great Highway）、列治文規劃協會（Planning Association for the Richmond）、三藩市社區聯盟（Coalition for San Francisco Neighborhoods）和三藩市社區聯合組織（Neighborhoods United SF）等。
需過半選票支持才可通過
市府副審計官ChiaYu Ma馬氏在辦公室的分析中寫道，關閉大公路將節省約150萬元。包括取消道路建設和交通標誌更換的430 萬元支出，不過需要86萬至270萬元的交通改道措施和交通標誌的新成本。
馬氏說，「保持道路禁止汽車通行可能會導致垃圾收集和其他操作的費用增加。但總體而言，透過減少道路和交通燈維護以及除沙工作，該市每年將節省35萬至70萬元。」
K提案是三藩市11月投票中爭議較大的提案之一，支持者說自新冠肺炎疫情以來，大公路周末一直沒有汽車通行，每個周末約有1萬遊人到訪。反對者認為這個數字誇大，聲稱周五下午這條路的人流量很少。
《三藩市紀事報》記者9月報道，親身在大公路中段的Ortega街和Noriega街交界觀察，在一個周四早晨8時到9時的上下班高峰一小時，有1600多輛車經過Ortega街十字路口。假設交通流量在早上7-9點期間不變，僅早上通勤時間就有超過3300輛車在大公路行駛。而行人流量在微風但陽光明媚的周五下午5時到6時，點數有467名行人和騎自行車的人，相當於每89秒鐘就有一人。文章還點出一個值得注意的地方，人們在無車路上步行或騎自行車的時間，要比上下班時匆忙通過的司機開車長很多，可見車輛司機和行人使用道路的方式有本質區別。
K提案需要過半得到選票支持才可通過。文/圖：記者蘇婕雅
