本欄上周披露，立法會醞釀修改《議事規則》，完善自我監督。立法會主席梁君彥上周五見傳媒時公布，將在現行《議事規則》基礎上，着手制定一套新的《立法會議員守則》，包括改進議員利益申報機制、擴大議員個人利益監察委員會職能、優化委員會運作包括職務考察安排，以及要求定期交工作報告等，目標於下屆議會實施。
新守則投影片長達20頁 議員未獲副本
梁君彥、「班長」廖長江、內會主席李慧琼上周五再與全體議員開會，講解新守則內容。據聞簡報會保密工作嚴格，所有出席議員要收起手機，秘書處介紹的新守則Powerpoint投影片長達20頁，期間只可抄錄不可拍照，議員亦未獲守則副本。從立法會事後公布的開會照片可見，螢幕上的簡介內容亦被模糊處理。
簡介內容內地字眼多 料有「更高層次」發功
新守則引入多項措施，包括訂明議員行為操守及工作表現要求、針對不當行為設處分機制等。據聞，新守則除強調維護國安全、愛國者治港等大原則，對加強議員履職監察亦頗為詳盡，部分措施與新區議會《履職監察制度指引》看齊，例如議員離港48小時須通報。
目前立法會有計算議員出席紀錄，但不時有議員因生病、有工作在身未出席會議，一律當缺席計算。據知未來新守則會訂明，倘議員因公務或健康等理由未能出席會議，例如出席國家或政府委任的諮詢組織、活動，只要獲大主席認可為合理原因，將不計算缺席。
多名議員表示，今次修改議規醞釀了一段時間，相信背後有多多少少有人「發功」，例如新守則簡介內容有不少內地常用字眼，如「全面落實」、「當家人」等，估計「更高層次」人士有參與或過目。有議員形容新守則字眼「有啲似內地黨紀」，強調要樹立對外良好形象，參與活動需與議員身份相稱，減少無謂應酬。梁君彥上周被問及修訂守則是否出於中央指示，他指立法會要有自我要求，市民、傳媒亦會監察議會。
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擬5月交議規委會討論及通過
據悉，建制領導希望5月內可將有關修訂建議，提交議事規則委員會討論並通過。有資深議員指，如只改動《議事規則》，在議會內部便可解決，但由於今次修訂將一些處理議員紀律問題的法定權力，賦予新成立的監察委員會，涉及修改《立法會（權力及特權）條例》，需要政府配合，程序較多，因此及早處理完成較好，以免影響下半年的立法會工作進度。
新指引對議員要求細緻，會否「嚇怕」有意參選立法會的新人？有政圈中人笑言「做過先知」，而新守則總體要求合理，認為影響不大。有議員就擔心會「管得太細」，指每名議員界別和定位不同，工作報告內容亦不能只以量取勝。
聶風
