關稅搖擺重創股市 拖累公務員退休金

連日股市受關稅戰影響起伏不定,對加州公務員退休基金造成衝擊。美聯社

總統特朗普近日大打關稅戰,導致股市宛如雲霄飛車般波動,銀根短缺的地方政府和公共部門擔心需要挹注更多資金填補提供警消、教師和其他公務員的退休金供款,進一步增加財政壓力。

隨著公務員薪資上升和越來越多嬰兒潮世代進入退休時間,近年政府為公務員的退休金供款成本已上漲不少,連日來股市波動顯著,觸發地方政府的憂慮。代表地方政府的沙加緬度說客哈欽斯(Dane Hutchings)說︰「面對這種反覆無常的政策,地方只能硬撐。」

特朗普近日關稅政策飄忽不定重創股市,全國最大公務員退休基金——加州公務員退休基金系統(CalPERS)的投資組合市值一天內蒸發200億元。特朗普上周宣布暫緩對等關稅90天後,股市回升,CalPERS已收復部份失地。根據最新報告資料,截至上周CalPERS投資價值約5,140億元。

回報持續低迷,CalPERS恐面臨無法實現每年投資回報率6.8%目標的風險,約值3,500億元的加州教師退休基金(CalSTRS)也有無法達成7%目標之虞。實現這些收益目標的最後期限是6月30日。

若該回報目標無法實現,數千個縣市、校區、消防局、公用事業機構和其他依賴這兩大基金的州府與地方部門,恐被迫增加本已很高的退休金供款,來彌補缺口。有別於大多數私人退休計劃,公務員退休金的金額不會因市場波動而改變。

目前不清楚地方政府和部門將需承擔多少供款。哈欽斯表示,若回報率低於目標約1%,有很多退休公務員的部門所需供款就要增加15%至20%,未來20年內逐年分攤。

外界憂慮,若供款成本增加,無法供款的政府部門將被排除基金之外,退休公務員可能面對毀滅性後果。柏克萊加大稅務政策中心主任奧爾巴赫(Alan Auerbach)認為,這種極端後果似乎短期內不會出現,部份原因是有別於過去金融危機,目前股市波動與特朗普決策有關,可以迅速被逆轉,「很大程度是自己一手造成的傷害」。本報訊

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