ParentPLUS貸款計劃的潛在危機

如果你想讓你的孩子上大學,但你付不起學費,聯邦政府會為你提供一項讓你大吃一驚的協議。你可以通過稱為 「Parent PLUS」的貸款項目借入扣除其他援助後的全部學雜費。此外,你的收入和償還債務的能力並不重要。只要最近的信用記錄中沒有問題,即使你的實得工資在聯邦貧困線以下,也可以借到六位數的金額。

聽起來不可思議?你不是第一個這麼想的人。

左傾智囊團「新美國」的菲什曼(Rachel Fishman)說:「真相是,國會無意中創建了一個次級貸款計劃。」右傾智庫「美國企業研究所」的阿克斯(Beth Akers)也有同樣觀點,坦承「我絕對討厭這貸款計劃。」全國學生經濟援助管理員協會主席德拉格(Justin Draeger)說:「它完全脫離了常規。」

《紐約時報》理財專欄作者利柏(Ron Lieber)撰文稱,大多數父母不使用這筆貸款支付大學費用,但約有360萬個家庭有這樣做,涉及約1070億元的未償債務。在這個群體中,有相當一部份是低收入非裔家庭,他們孩子可能沒有在獎學金方面得到足夠的幫助。其中許多家庭都在努力償還聯邦政府的學生貸款。

聽起來這似乎不是太差的選擇,家長們似乎沒有什麼理由不使用PLUS貸款?畢竟對許多人來說,養育子女意味著延續美國夢,即下一代應該比先輩活得更好。得到大學學位是最佳的升級法,可以幫助實現這一目標。

當國會在1980年創辦該項PLUS貸款時是有正當理由的。大學費用增加了,許多中等收入家庭難以用收入支付學費,而且當年銀行利率也很高。

PLUS貸款低於市場的利率解決了一個日益惡化的問題,也讓父母更容易支付更大份額的賬單,或許還能幫助他們的孩子少借錢。

當時,每年只能借貸3,000元。根據城市研究所2019年報告的一份報告,1992年,這個上限似乎消失了,這要歸功於高等教育遊說組織的成功推動。

而且,隨著大學費用的上漲,在學校發送給學生的經濟援助通知中包括有關PLUS貸款的信息,許多家庭申請了這項貸款。一般情況下政府不會拒絕你的貸款申請,除非在最近你處於破產、財產被稅務局扣押、大額賬單逾期90天或更長時間未償還。

隨著更多數據的出現,許多政策組織已經研究了這些貸款的影響。讓我們先看看使用PLUS借款的父母的調整後總收入。

新美國高等教育項目代理主任、2018年就PLUS貸款做過研究的作者菲什曼說,大約三分之一的白人借款人年收入超過 11萬元,大約十分之一的人年收入低於 3萬元。

而非裔家庭剛好相反,大約只有十分之一的非裔學生家庭年收入超過11萬元,大約三分之一的人年收入低於3萬元。鑑於這些收入統計數據,世紀基金會今年的一份報告發現,聯邦政府在處理學生貸款申請過程中告訴42%的Parent PLUS非裔借款人,他們無法負擔孩子大學教育一分一毫。

但如果政府或大學沒有足夠的撥款來全額補貼孩子的學費,這些父母無論如何都會借錢。為了更好地說明這一點,教育部表示沒指望他們支付任何費用,但同時傾向於給予他們全額借款。

現在,貸款人是否會還款呢?根據世紀基金會的數據,在獲得PLUS貸款十年後,其子女就讀於非裔學生比例佔多的大學的借款人,平均仍欠本金的96%。在白人入學率最高的學校中,這一比例為47%。

城市研究所2019年的報告提出了這些問題的解決方案,對該貸款計劃的令人遺憾的事態如此總結:「Parent PLUS 貸款是高校的無附加條件的收入來源,風險僅由父母和政府分擔。」

指責是容易的,但毫無意義。民選官員應該已經看到了該計劃出現意想不到的後果,但他們本意是讓支付大學費用變得更容易。一些大學可能過度推廣PLUS貸款,然而聯邦規則禁止學校阻止合資格的學生家庭申領PLUS貸款。本報訊

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