20州訴H-1B簽證10萬元天價收費

加州總檢察長邦塔聯同多州提出訴訟,抗議聯邦政府就新提出的H-1B簽證申請向僱主收取每份10萬元費用。美聯社資料圖片

加州總檢察長邦塔(Rob Bonta)12日宣布聯同另外19個州提出訴訟,抗議聯邦政府就新提出的H-1B簽證申請向僱主收取每份10萬元費用。訴訟由邦塔與麻省檢察長坎貝爾(Andrea Joy Campbell)聯合領銜,向麻州聯邦法院提起。

綜合Politico、《洛衫磯時報》報道,邦塔聲稱這一調漲金額超出國會授權範圍(原本向僱主收取的「法規與法定費用」介於960元至7595之間),也違背國會設立該計劃的初衷。邦塔說,「任何一屆政府都無權改寫移民法,任何總統都不能忽視國會、憲法和法律。」參與這場訴訟的所有州,其檢察長均為民主黨籍人士。

H-1B簽證的最大用戶是科技企業。但邦塔稱,費用調漲也會給加州公立僱主及重要服務提供商帶來不必要且非法的財務負擔,導致醫師、研究人員、教師、護士等職位補充難度大幅提升。

目前全美有近3萬名持H-1B的教師,而在2024至2025學年,全美有近3/4的學區都面臨教師短缺。教育機構多為公立或非營利性質,無力承擔每個申請人10萬元的費用。此外,目前還有1.7名持H-1B簽證的醫護人員,正在包括低收入地區與鄉村彌補醫護人員空缺。

邦塔稱,該政策是特朗普總統於9月透過總統公告頒布的,國安部長諾姆有權酌情決定是否針對特定對象適用該政策。

特朗普當時指責H-1B計劃已遭「蓄意濫用,淪為以薪資更低、技術水準更差的外籍勞工取代而非補充本土勞工的工具」。他還表示,該計劃構成國家安全威脅,因為「它打擊了美國人投身科技的積極性,導致美國在這些領域的領導地位面臨風險」。

特朗普的民粹支持者與矽谷盟友對H-1B政策的看法存在分歧。佛蒙特州獨立參議員桑德斯(Bernie Sanders)也批評H-1B計劃對外籍客工危害極大:「一旦他們對危險、不公或違法的工作環境提出投訴,其簽證就可能被老闆撤銷。」

在與依賴該簽證計劃的科技企業領袖建立更緊密關係後,總統的立場似乎有所軟化。上月受訪談及H-1B簽證時,他反駁了「美國本土人才充足」的說法,表示美國在部分領域仍需引進外籍勞工。

白宮發言人羅傑斯(Taylor Rogers)12日為政府舉措辯護,稱該政策為「推動H-1B簽證計劃必要改革的一項初步、漸進措施」。羅傑斯稱:「該政策既能遏制企業濫用簽證申請系統、壓低本土薪資水準的行為,又能為需要引進海外頂尖人才的僱主提供政策穩定性。」

此前,美國商會已聯同代表大學團體就該政策提起訴訟。政府律師團辯稱,總統擁有「極為廣泛的裁量權,只要認定外籍人士入境『損害美國利益』,即可暫停其入境資格」。

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