大棋盤︱公院收費大改革 增替代選項成關鍵 議員憂夜間、假日欠選擇

公營醫療收費改革方案出爐,急症室明年起加價至400元,另住院、專科門診、檢查等費用亦有調整。醫衛局長盧寵茂強調今次是改革,而非簡單檢討,原則是「能者共付、輕症共付」。本港公營醫療收費向來偏低、輪候人數過多,改革收費制度是大勢所趨,但要真正令非逼切需要病人減少佔用公院資源,更關鍵是能否提供替代選擇。

公立醫院收費︱市民欠其他醫療選項

局方在記者會明言,現時公營醫療核心問題之一是「多輕症、塞急症」,第四、五類非緊急病人佔急症室求診人次六成,醫管局預料加費後,非危急病人一定會減少。不過下一個要考慮的現實問題是:非緊急病人如不向急症室求診,有何選擇?現時急症室輪候時間高峰期向來是長假期,因欠缺其他醫療選項;普通科門診有提供夜間或公眾假期內的服務,但數目有限,非常難預約。

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政府召開記者會,公布公營醫療新收費詳情。汪旭峰攝
政府召開記者會,公布公營醫療新收費詳情。汪旭峰攝

 

醫務衞生局局長盧寵茂。汪旭峰攝
醫務衞生局局長盧寵茂。汪旭峰攝

 

 

政府公布公營醫療收費改革。資料圖片
政府公布公營醫療收費改革。資料圖片

 

急症室收費擬分兩級制。資料圖片
急症室收費擬分兩級制。資料圖片

 

急症室收費擬分兩級制。資料圖片
急症室收費擬分兩級制。資料圖片

 

公院門診電腦掃描(CT)、磁力共振(MRI)檢查擬按項收費。資料圖片
公院門診電腦掃描(CT)、磁力共振(MRI)檢查擬按項收費。資料圖片

 

擬設立收費上限。資料圖片
擬設立收費上限。資料圖片

 

議員:無替代選擇 憂收費白白增加而無助縮短輪候

至於私營醫療夜診和假日服務,有熟悉相關政策人士指,這涉及另一現實問題,因不少醫生選擇私人執業,一大原因是工作時間較穩定,假日可能也有部分醫生願開門,但夜更尤其深夜就非常困難。誘因不足下,主要是私院可能在夜更或假日開放急症服務,但一來費用貴,二來容量有限,肯定滿足不到龐大的醫療服務需求。

政府消息人士則解釋,運作夜診成本很高,因未必晚晚有病人,若要求有夜診,病人也要付出更高成本,並舉例指小童發燒,其實有不同方法緩解,若吃成藥後也無法退燒,相信家長會有判斷是否再作其他醫療選項。

醫學會會長鄭志文認為,私家醫生夜間或假期服務未必不夠,可能是宣傳不足等問題,現時不少私院、集團式的醫生有提供夜診服務,費用是一般打工仔可負擔,但由於病人數目有限,難長期維持,「始終醫生都係人,都要休息」。他接觸過一些個案,病人在公立和私院之間,最終選擇前者,因收費便宜很多,認為市民也可考慮改變就醫習慣。

立法會議員管浩鳴支持提高急症室收費,指醫生並非機械人,倘每日處理太多病情非嚴重求診者,除工作量太大,亦增加處理其他個案時的出錯機會。他認為人口嚴重老化下,超高比例的資助額已是不可持續,長遠來說醫療開支會爆煲,「除非政府好好景,否則財赤下一定要收回更多成本。」

他認為在急症室以外,當局應考慮增設更多夜更門診予長者,特別是安老院舍,因目前若有院友不適,院舍為免「孭飛」,例必召喚白車送長者到急症室,但其實很多時只是氣喘等小問題,根本毋須動用急症室資源。

多個政黨昨日不約而同要求增加公營夜診服務,民建聯梁熙指應延長至凌晨兩點,令市民有更多選擇,認為改革後減少急症室被濫用,醫管局絕對有空間調撥資源在夜診。至於私營醫療,他同意出於商業成本,政府難透過行政方法促使他們增加假日和夜診服務,期望先從普通科門診做起。

選委界陳凱欣指,今次改革幅度大,但政府未解答市民如不前往急症室,夜間或假日可到哪𥚃求醫。以43萬人口的深水埗區為例,該區只有一間普通科門診開至晚上10時,深宵時間無服務;唯一私院寶血醫院門診服務亦只開到10時,並需提前預約。她指市民如有臨時醫療需要,除非跨區,否則只能到明愛醫院急症室,擔心若無充分替代選擇,最終市民負擔增加,輪候人數卻沒減少。

聶風

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