【CEPA/港人港企/商經局/商務部】香港特區政府與國家商務部去年10月共同簽署《關於修訂＜CEPA服務貿易協議＞的協議二》，將於3月1日正式實施。特區政府和國家商務部今日（19日）合辦宣講會，商務及經濟發展局常任秘書長黃少珠和國家商務部台港澳司司長樊世杰、中聯辦經濟部官員等出席，向業界介紹今次CEPA修訂下的開放措施和落實安排。黃少珠指，今次修訂進一步降低港人港企進入內地門檻，亦帶來制度創新和加強對接。
修訂降低部分行業進入內地巿場門檻
黃少珠致辭時表示，特區政府與商務部合辦今次的宣講會，是為了讓香港的業界更深入的認識協議內容，好好利用最新的開放措施。她指，CEPA修訂後進一步降低香港企業和專業人士進入內地服務業市場的門檻，包括香港許多具有優勢的服務領域，例如金融、建築及相關工程檢測的認證等。
她又指，今次修訂也帶來了制度創新和加強對接，包括新港資港法和港資港仲裁，作為便利香港投資者的措施，讓香港發揮自身的優勢，助力大灣區建立更國際化的商業環境，體現了香港作為引進和走出去的雙向門戶的角色；另外一個新的措施就在大部分的服務領域取消了香港服務提供者，必須在香港從事實質性經營三年的兩期規定，這不但能讓香港的企業享受優惠待遇，更可以吸引世界各地企業和人才立足香港，開拓內地市場，發揮香港超級聯繫人和超級增值人的角色。
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香港發揮「聯通國內國際雙循環」優勢
她指出，當前面臨百年未有之大變局，全球化和國際貿易受到單邊主義和保護主義的嚴重挑戰，特區政府必須採取措施捍衛自由貿易以及多邊貿易制度；同一時間國家發展已一躍千里，服務業對外開放的步伐也會走得更快更前。
黃少珠又稱，香港能充分發揮一國兩制的獨特優勢，聯通國內國際雙循環，要把握好大灣區建設和加快發展新增生產力的國家發展策略帶來的龐大機遇，積極融入國家發展大局；要讓香港擁有的國際聯通網絡，以及富有國際經驗的專業人士團隊，為國家高品質發展作出貢獻，讓服務業界本著勇於創新實變求變的精神，推動業界發展踏上新的台階，政府亦會繼續尋求與內地共同推進更高水準的開放和更緊密的經貿合作，為業界在內地爭取最大的發展空間。
對香港不斷放寬市場准入的限制
樊世杰致辭時表示，今日深入解讀CEPA修訂的具體內容，意在助力香港各界用好、用足CEPA優惠政策，進一步挖掘巨大的潛力，為香港經濟的繁榮發展注入新的動力。他指出，今年是CEPA簽署的22周年，中央始終堅持一國兩制的方針，以制度性開放為引領，對香港不斷放寬市場准入的限制，加强两地規則的銜接，推動經貿合作邁上新的台階；多年的實踐證明，其實不僅是兩地經貿合作的壓艙石，更是香港融入國家發展發展的快車道。
他又指，20多年來，在內地和香港各界的共同努力下，深化的各項開放措施得到了有序的落實，促進了資金、技術、人才等要素的高效流動，為兩地經濟的共同發展作出了積極的貢獻；在服務貿易領域，CEPA以基於香港製造零關稅的優惠待遇，並不斷提升貿易的便利化的水平，極大地支持了原產自香港的優質商品，拓展內地市場。
樂見協議簽署後股票上漲
他指出，樂見CEPA修訂後，制度的創新和規則對接方面也取得積極的成效。第一是進一步擴大了開放的領域，降低了成功的門檻；不僅對商業存在負面清單作進一步縮減，還對跨境服務貿易領域提出了新的開放措施，為香港服務的提供者在內地就業職業減少了地域的限制，創造了更加便利的條件。他又指，樂見港媒報道，協議簽署的第二天後，香港股市特別是電視廣播等相關股票出現了明顯的上漲。
CEPA修訂積極回應業界訴求
他又指，第二，CEPA修訂積極回應業界的訴求，探索制度的創新。包括新增了港資港法、港資港仲裁等便利的措施，支持粵港澳大灣區試點城市註冊的港資企業協議選擇使用香港和澳門法律作為合同的適用法，支持在粵港澳大灣區珠三角首次註冊的港資企業，選擇香港和澳門作為仲裁地，對香港企業在內地投資提供了更加完善的法律保障和多樣化的選擇，提升香港企業在內地投資發展的信心。
對接國際經貿規則 優化營商環境
第三，本次修訂是主動對接國際經貿規則，優化營商環境，新增了本地規制承諾，中國香港作為單獨關稅區，與中國內地同為服務貿易總協定的成員，共同推動了服務貿易本地規制生效。為對接國際高標準經貿規則，堅定維護多邊貿易體制，本次修訂中納入了本地規制的相關承諾，將進一步優化服務業領域的許可審批流程，降低企業的經營成本，支持香港維護自由開放規範的營商環境，吸引更多的國際企業投資香港，並通過香港進入內地的市場，進一步鞏固香港超級聯繫人獨特地位。
他又指，香港進入由治及興的關鍵時期，將以特別政府管道，充分發揮內地與香港經貿合作委員會的角色，全力支持香港拼經濟謀發展，鞏固提升國際金融航運貿易中心的定位；一方面將在新的方向下持續推進對香港的開放合作，支持香港更好地融入國家思考深化的優惠措施，也將支持更多的香港企業參與進博會、廣交會、國貿會等重大展會，為港商開拓內地的市場提供對接服務；同時，亦將繼續支持香港發揮重要的通道作用，背靠祖國、連結世界，繼續支持香港打造一帶一路功能平台，支持內陸企業與香港企業聯合走出去，對外商簽更多的自貿協定，拓展區域經濟合作的朋友圈。
此外，今日宣講會亦準備3場分組研討，由中央部委及特區政府代表主持，介紹CEPA修訂下新增的開放措施及內地的實施細則，3組主題分別為「金融和法律服務」、「視聽和電信服務」及「其他服務（包括建築及相關工程服務、醫療服務、檢測和認證服務、廣告服務、旅遊和與旅遊相關的服務）」，唯不對傳媒開放。
記者 常彧璠
