政府擬推業權註冊制度 新批土地先行 修例草案預計第一季提交立法會

【土地/樓契/發展局/業權註冊】今日(15日)立法會大會上,發展局局長甯漢豪表示,政府正計劃由業權註冊制度逐步取代現行的契約註冊制度,將以新批出的土地先行,計劃在今年第一季向立法會提交《土地業權條例》的修訂草案。至於現有土地契約,她指需做審查、確定業權才能再推行,且出現爭議時如何作出賠償,正與不同持份者密切討論。

商界(第三)立法會議員嚴剛關注樓契紙本厚重、易損壞,詢問政府會否檢視「影印契」效力,並推動固定資產產權證明電子化。甯漢豪表示,樓宇買賣、貸款時多種情況下均需要提供樓契正本,政府留意到法院裁決業權時需要提供令人滿意的證據消除疑問,包括法定聲明提供遺失原因、提供副本等。

甯漢豪表示,政府正計劃由業權註冊制度逐步取代現行的契約註冊制度。資料圖片
甯漢豪表示,政府正計劃由業權註冊制度逐步取代現行的契約註冊制度。資料圖片

 

業權註冊制度將以新批出的土地先行。資料圖片
業權註冊制度將以新批出的土地先行。資料圖片

 

嚴剛關注樓契紙本厚重、易損壞,會否檢視「影印契」效力,推動固定資產產權證明電子化。資料圖片
嚴剛關注樓契紙本厚重、易損壞,會否檢視「影印契」效力,推動固定資產產權證明電子化。資料圖片

 

陳建波詢問業權註冊制度時間表。資料圖片
陳建波詢問業權註冊制度時間表。資料圖片

 

容海恩詢問局方有否計劃「兩條腿走路」,讓市民登記過往的樓契。資料圖片
容海恩詢問局方有否計劃「兩條腿走路」,讓市民登記過往的樓契。資料圖片

 

政府未來會以電子檔留檔

甯漢豪表示,過去3個財政年度,土地註冊處大約提供9萬9000份土地文書的核證副本,建築物有關命令或政府批地文件等,涉及轉讓的僅佔3%。她又指,政府正計劃由業權註冊制度逐步取代現行的契約註冊制度,以新批土地先行,計劃今年第一季向立法會提交《土地業權條例》的修訂草案,新制度下業權註冊記錄會是不可推翻的記錄,市民無需再保存一連串業權文書;政府未來依然會發放1到2頁紙樓契,並以電子檔留檔。

嚴剛詢問,會否讓房委會「先行先試」產權證明電子化,甯漢豪指不同經濟體都沒有完全走向產權證明電子化,因為會帶來一定不安,故需要小心行事,形容業權註冊制度是「第一步」,之後再回看其他經濟體做法及社會接受程度,再考慮是否進行下一步電子化程度,強調業權化已經花了多年與持份者商討。

保險界陳建波詢問業權註冊制度時間表,甯漢豪表示,向立法會提交草案後將採取「先易後難」做法,因政府新批土地爭議較少、可以先推行,至於現有土地契約需做審查、確定業權才能再推行,且出現爭議時如何做賠償,業界也覺得需要重視,正密切討論。

去紙化涉及太多方面及經濟問題

選委界李浩然詢問保障固定資產電子系統的安全措施,甯漢豪表示,第一階段會處理業權的轉換,即新交易在土地註冊處確立業權並登記,與「所有契約電子化」是兩回事,因全面去紙化涉及太多方面,現時也並無太多經濟體做到,但相信是新時代下遲早要面對的方向,故暫時未有需要修例。

新民黨容海恩表示,香港六成物業沒有按揭,且父母百年歸老後子女很難找得到樓契,詢問局方有否計劃「兩條腿走路」,讓市民登記過往的樓契。甯漢豪表示,現時如果有人遺失樓契,已經有制度由業主向法庭陳述、向土地註冊處取得副本後確立業權。她又指建立一個新制度要花很多功夫,不如盡快先推行新批出土地的業權註冊制度。

記者:常彧璠

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