執政黨成大輸家 歷史性動盪將至

法國國會下議院總計577個席次,這次議會選舉第一輪結果,總統馬克龍可說是選舉最大的輸家。法國《費加羅報》說:第一輪選舉結果聽起來像是一種對總統的懲罰,也預示著一場歷史性的動盪即將來臨。

和民調預測一樣,極右翼的「國民聯盟」雖然勝出,但沒有取得絕對多數席次。而即使法國總統馬克龍失去了議會多數,原則上也不需要辭職。由於憲法未規定總統如何選擇總理,理論上馬克龍可試組一個反「國民聯盟」的同盟,而將總理職位交給別的政黨或他黨人士。現任總理阿塔爾將被迫辭職。

極右「國民聯盟」選前表示,巴德拉雖是黨內總理候選人,但該黨與盟友若未能拿下法國國會下議院國民議會(National Assembly)過半席次(至少289席),國民聯盟將拒絕接下總理一職。第一輪選舉後,該黨領袖勒龐呼籲老牌右翼政黨共和黨與自己合作,爭取得到多數席位,把年輕的巴德拉送到總理的寶座。

除了巴德拉擔任總理,還有哪些選擇?法國憲法沒有給出任何具體答案,但可能的選項包括主要政黨結盟。雖然目前法國政壇沒有這種聯盟,但馬克龍已敦促各黨團結一心排拒極右翼,建立包含極左翼、社會黨(Socialist Party)及綠黨(Greens)在內的左翼聯盟,若能成為議會第二大團體,就可以接下總理職位並試組少數派政府。

法國近代政壇出現三次左右共治的局面,都發生在主流政黨之間;大體比較成功,而極右的「國民聯盟」可能阻礙馬克龍的改革進程。

如果國民聯盟成為國會最大黨卻因沒過半數而不能執政,則可能封殺或修改政府提出的法案。法國憲法提供一些工具給政府避免這種情況,但也有其限制。

如果法國極右翼、中間派、左翼這三大陣營的席次都不夠單獨執政、無法組成聯合政府,或無法保證能籌組一個可行的少數派政府,也是有可能發生的。面臨這種情況,法國政府運作恐怕陷入癱瘓,很少法案甚至沒有法案通過,由看守政府管理基本日常事務。

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