法蘭西風雲 牽動歐陸大神經

法國國民議會選舉首輪投票結果出爐,極右翼的國民聯盟成為最大贏家,法蘭西第五共和國1958年建立以來,極右翼政黨或將首次在國民議會取得多數席位。法國總統馬克龍的政治「豪賭」面臨慘敗局面。這場選舉不僅僅給馬克龍執政及法國政經帶來巨震,同樣牽動歐陸大神經,影響深遠。

法國國民議會選舉採取兩輪投票制,第一輪投票中,候選人得票超過半數的直接當選;若無人得票過半,則獲得不低於本選區12.5%登記選民支持的候選人進入第二輪投票,得票最高者當選。第一輪投票結果,極右翼的國民聯盟成為最大贏家,得票率約34%,馬克龍的中間派聯盟得票率僅約21%,在三大黨團之中敬陪末座。第二輪投票定於7月7日舉行。

外界多認為,新一屆國民議會組成尚有懸疑,但執政聯盟失去相對多數席位幾成定局。馬克龍未來執政尤其是他力推的多項改革都可能受到阻礙。事實上,在第一輪投票結果選舉出爐後,法國總理阿塔爾就決定暫停推進一項失業保險改革計劃,這項計劃旨在削減失業保險金支出。極右翼聯盟對馬克龍主推的大部分政策優先事項都持反對態度,包括移民問題、養老金改革和加強歐盟政策。面臨這種情況,法國政府運作恐怕陷入癱瘓,很少法案甚至沒有法案通過。更令外界憂心的是,若激烈的政黨權鬥向社會蔓延,極大可能令過去幾年的街頭暴力示威重現,甚至更激烈。

此外,外界對於極右或極左掌權的擔憂,就是「毫無節制的財政政策」。目前,法國政府負債已到了GDP 110%的危險水平,其去年赤字依然處於GDP 5.5%的高位。本年標普已降低了法國的主權信用評級。現任法國財長勒梅爾早前已警告,極右上台可能出現「卓慧思式」金融危機。卓慧思2022年出任英國首相,即推行大幅減稅,導致英國債市幾乎崩潰。法國智庫蒙田研究所(Institut Montaigne)的分析就指,根據勒龐2022年競選總統時的政綱來看,將為法國帶來額外1020億歐元的開支,相當於GDP的3.5%。

對歐盟而言,法國極右翼若掌權,歐盟團結勢必遭到重挫。一來,法國是歐洲的大國,其政治動向一定程度上也會影響歐洲其他國家的政治變化;去年意大利換上極右政黨執政,未有衝擊歐盟團結,但極右勢力在歐洲議會不斷壯大,可能量變終造成質變,令歐盟不是向團結統一前進,而是步向解體。二來,極右國民聯盟可能推行變相脫歐政策。國民聯盟近期選舉中,已提出以各國比較優勢自由達成合作,取代以法律制約的超國家聯盟,恢復歐盟國家間的邊界,和削減法國對歐盟貢獻,將錢「還給」法國人等,在在都是打擊歐盟統一。三來,如法國陷入內部政治鬥爭加劇,勢必會導致法國政府的內外政策受到影響,包括法國對於整個歐盟層面的決策等等方面。

第一輪投票後,馬克龍發聲明,呼籲組成廣泛的民主聯盟,合力抗衡極右勢力。新人民陣線中、「不屈的法蘭西」黨黨魁梅朗雄也明確,在第二輪投票中他們推出的候選人在無法獲勝的情況下,將退出競選。至於結果如何,有待7月7日揭盅。

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