【審計署/審計報告/食環署/垃圾黑點】食環署截至去年12月，在470個非法棄置垃圾黑點安裝網絡攝錄機。審計署在最新一份《審計報告》指，去年12月至今年3月，到訪中西區、深水埗區和元朗區環境衞生辦事處，該三區有45個地點安裝和運作網絡攝錄機逾6個月，當中7個地點從沒發出定額罰款通知書或傳票。另外，審計署發現有地點因有亂拋垃圾情況被食環署列入「情況報告」達約7.3年之久，惟網絡攝錄機未有在這些地點安裝和運作。
亂拋垃圾地點及行動納情況報告
根據食環署指引，有亂拋垃圾情況的地點和應對相關問題所採取的行動，應妥為記錄於「專責執法小隊處理亂拋垃圾活動地點的情況報告」（情況報告）中。把過去三個月有亂拋垃圾情況的地點納入情況報告的準則，包括根據投訴管理資訊系統所識別的首五個投訴熱點，以及據報經常有亂拋垃圾／非法傾卸廢物情況的地點。食環署指引亦指，從網絡攝錄機的錄像，分區可分析非法行為發生的時間和模式，制訂更有效的執法行動，並對車輛的登記車主或相關違例者提出檢控。
114地點裝網絡攝錄機 39地點未納情況報告
審計署指，截至去年12月，在中西區、深水埗區和元朗區環境衞生辦事處轄下141個地點安裝網絡攝錄機。三個分區有49個地點在三個月內偵測到有非法棄置垃圾情況，但當中39個地點未被納入情況報告。該39個地點中，8個地點三個月內被報有非法棄置垃圾情況平均1,170次，涉及平均1,433件垃圾。有地點三個月內被報有非法棄置垃圾情況達2,141次，涉及2,570件垃圾。
45個網絡攝錄機地點 7地點零檢控
審計署亦留意到，截至去年12月，三個分區在45個地點安裝和運作網絡攝錄機逾6個月。在2022至2024年期間，這些地點所發出的定額罰款通知書或傳票平均約44張，當中7個地點從沒發出定額罰款通知書或傳票。
食環署今年3月回應審計署查詢時表示，部分攝錄機是為以相對低經常開支達持續阻嚇作用。就網絡攝錄機並沒有在非法棄置垃圾黑點安裝和運作，食環署指每個個案應按個別情況作考慮，而要顯著改善衞生情況，不一定要調用所有執法工具。
審計署指，沒有文件記錄顯示食環署有定期檢視網絡攝錄機調動情況，或不在部分非法棄置垃圾黑點安裝網絡攝錄機的考慮因素，建議食環署需採取措施，要求分區環境衞生辦事處按照署方指引定期檢視網絡攝錄機安裝、拆除和調動的情況。食環署署長同意建議，表示署方已提醒轄下人員每季檢視網絡攝影機調用情況。
審計報告｜促改善外判街道潔淨服務進行自律巡查
另外，審計報告提到，根據街道潔淨服務合約，承辦商須提供所訂最低數目和種類的承辦商人員，並須確保他們全部出勤，亦須向食環署提交每日值勤記錄，以供查核。以街道清掃服務為例， 每名工人會於每個工作更次獲派負責一個路段，而每個工作更次都應 由一名工人值勤，惟審計署發現，就街道清掃、溝渠清理和海報清理服務而言，在部分日子，承辦商人員的值勤規定沒有完全遵從。報告指，由相關承辦商提交予食環署的每日值勤記錄並不準確，未能反映有關值勤情況。
報告又指，需要改善就外判街道潔淨服務進行自律質素巡查方面遵從規定的情況。食環署指引訂明，衞生督察應指派每隊承辦商巡查隊每星期進行至少兩次自律質素巡查，每次巡查應涵蓋兩項工作，以監察承辦商工人提供的街道潔淨服務。惟審計署發現其中一個分區環境衞生辦事處的9隊巡查隊中，有5隊一星期內沒有進行任何巡查。
記者：蕭博禧
