【網約車/白牌車/的士/call車】近年的士業界與網約車矛盾持續升級，政府擬對網約車平台施加規管，選委界立法會議員李浩然就議題進行研究，指網約車服務的出現回應了社會大眾長久以來對的士服務質量欠佳的不滿，建議政府應盡快就網約車立法，而要解決問題，便需向市場增發取酬載客車輛營運的執照。他亦補充，參考其他國家案例，增加牌照遭司法覆核的挑戰機會不大。
倡取消的士路試 干犯嚴重罪行人士禁入行
李浩然建議，現行的士牌照考核、管運方式等方面均要與時並進，以優化行業入行門檻，舉例指目前牌照考核內容仍包括地方及路線試題，但在現今導航系統高度發達的時代，認為已不合時宜，反而限制了司機投身取酬載客行業的積極性，應該取消。
針對網約車司機，他建議應通過類似的士牌照考試的考核並進行背景審查，避免干犯嚴重罪行人士進入行業，以保障乘客安全；營運時亦必須持有效的商業營運保險；車內亦建議必須安裝行車記錄儀、全球定位系統和攝像頭等，以保障乘客安全並監督司機服務。
李浩然促政府盡快立法規管網約車
李浩然認為，政策改動導致資產受影響，是全世界都面對的情況，認為政府應盡快就網約車立法。他指很多網約車屬於私家車，因此對乘客保障不足，他又表示，任何社會均應守法，因此不應該長期存在非法白牌車的情況。
網約車規管政策需循多方面考慮
針對的士與網約車的數量比例，李浩然表示如短時間大量網約車進入市場，可能會對整個取酬載客行業造成衝擊，建議政府應循市場供需情況、道路承載力、其他道路使用者體驗、服務質素管控等多方面考慮，訂定適當的取酬載客車輛數量額度，並制訂機制，可因應巿場變化動態調整。他又指，的士牌照「資產化」現象普遍，而網約車的出現，會令到現有的士牌照價值大幅下降，因此政府制定政策步伐時需注意。
增加牌照供應 法理挑戰機會不大
至於法律上考慮，李浩然指不論政府以何形式增加取酬載客服務牌照數量，現時的士牌照價格都會受影響，或會面對的士牌照持牌人針對《基本法》第6、105及109條，有關保護私有產權、私人財產被徵用時得到補償的司法覆核挑戰。不過他指，研究進行了多個案例分析，認為增加取酬載客服務牌照供應，在法理上被挑戰的機會不大，但政府有責任適當規管和保護，避免影響國際金融中心形象。
記者：曾卓琳
