澤連斯基爭拗中說簽了也沒用的協議是些甚麼?(上)

余非 星島中文電台時事觀察

演員出身的澤連斯基在美國白宮上演的一場直播爭拗戲碼 ,即時熱爆全球。爭拗不是當天記者會的全部內容,之前的半個鐘都相安無事,是最後9至10分鐘才出現爭執。大約十分鐘的足本視頻當日全球已有以千萬計的人重溫了,我也看了三遍。因為絕大部份人已看過足本,本文主要是補充一些基本事實,讓大家知道澤連斯基當日演的苦情戲有幾多分是真的。稍為知道當中的事實十分重要。

十分鐘爭拗的起點,是萬斯說要用外交方式解決問題,澤連斯基此時立即反彈,即時以提問方式反駁萬斯。總體上,澤連斯基的意思是,簽停火協議是沒有用的,2019年他本人便簽過,沒用。澤連斯基還強調,不只的,由2014年開始至2022年情況一樣,簽了甚麼協議也沒用,一樣有人死,沒有人能阻止「他」(即俄羅斯)。究竟澤連斯基口中的2019年「停火協議」,以及由2014至2022年間的對話和協議通通沒用,指的是哪些事?以下為大家簡介。

首先,澤連斯基口中的2019年停火協議基本上沒多少人留意,因為它不是一份獨立的協議,是在舊有的、更加出名的《明斯克協議》的框架,以及定期溝通(稱之為「諾曼第模式」四國論壇)之下的一個方案。方案在2016年由時任外交部長史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier;或譯施泰因邁爾)提出,因而叫「史坦麥爾方案」。

該方案提出讓烏東進行一場由烏克蘭和歐安組織監督的選舉,潛台詞等如是容許烏東獨立;也將兩州的獨立寫入烏克蘭法律。作為條件交換,是兩個州本身可以自治,但州的邊界、頓巴斯區的俄烏邊界要由烏軍駐守。史坦麥爾這提議在2019年變成事實(注意,當時是特朗普任內)。在法、德的共同簽署下、澤連斯基和俄羅斯也簽了同意這方案。請留意,當時是澤連斯基剛當選上任後幾個月,澤連斯基於2019年5月上任,9月10月便接受這個方案。澤連斯基靠親歐洲的烏克蘭人選票上台,這方案等如讓烏東獨立,得罪了他的選民。反對者於10月份內發動了幾場大型示威,澤連斯基的支持率也應聲下降了幾個百份點。澤連斯基怕逆民意,方案結果不了了之。

2019年史坦麥爾方案不是甚麼重要的協議,最大的協議和對話,確是從2014年開始,就是《明斯克協議》。這個協議十分重要,可是德國總理默克爾女士在落任後卻「表白」,說《明斯克協議》是用來「拖」俄羅斯的,目的是為烏克蘭買時間。稍後會談這一筆,以下簡介《明斯克協議》。

2014年,當時是美國是奧巴馬任內,烏克蘭險勝、成功連任的親俄總統亞努科維奇被一場顏色革命推翻,逃亡去了莫斯科。同年6月再進行選舉,由親西歐的波羅申科上台。就在這階段,烏東兩州宣佈獨立;分別是頓涅茨克和盧甘斯克兩州。烏克蘭政府當然不接受這事實,自此烏東便打起來,死了不少人。雙方打的是有重型武器的正規軍戰役,在短短幾個月內便死了以萬計的軍民。總之,是烏軍和烏東的民兵不斷發生武裝衝突。在這種不穩定的情況下,烏克蘭、俄羅斯、以及以法德為首的歐洲安全與合作組織(OSCE)組建一個新的機制,名為「烏克蘭問題三方聯絡小組」,在這機制下以非正式會議的論壇方式進行討論。之前提及的、2019年的史坦麥爾方案,也是這個小組內協商出來的事。2014年9月,第一份《明斯克協議》達成;因為三方聯絡小組開會的地方是白俄羅斯首都明斯克,因而名為《明斯克協議》。協議的簽署方包括:烏克蘭、頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國、俄羅斯、法國和德國代表。德國的簽署代表是默克爾;法國是現在已落任的總統奧朗德。然而。簽約後烏東雖然少了大型正規戰,但武裝衝突從未停息;於是之後2015年2月有更新版,名為《明斯克2號協議》。

兩份協議主要是申明:雙方承諾停火並將雙方的部隊撤出前線。在緩衝區內嚴禁重型武器存在,會由歐安組織觀察員會監督情況。

此外,協議還包括交換俘虜等條款。不過,簽了《明斯克協議》之後,烏東地區沒有實現停火。烏軍方面非但沒有停火,還出現新納粹份子,例如亞速營這類恐怖份子,對烏東進行砲擊,以及對烏東人民進行入村入城的屠殺和奸淫擄掠。不管是波羅申科抑或澤連斯基任內,新納粹份子都被收編和重用。在澤連斯基任內情況更加愈演愈烈。澤連斯基政府用他們去打烏東。結果便出現2022年2月24日普京口中的保衛和解放頓巴斯之戰。

烏東由2014至2022年以來的慘況,有法國記者拍成紀錄片,證明真有其事。而落任的默克爾為何忽然「表白」呢?主要是俄烏戰爭在默克爾2021年12月落任後兩個月爆發,有人批評她在2008年阻止烏克蘭加入北約,又行親俄的能源政策,要她為局勢道歉。就在這樣的背景下,已落任的默克爾在2022年6月首次接受公開訪問,就在訪問內默克爾和普京劃清界線,而且表明《明斯克協議》是為烏克蘭買時間,目的是讓烏克蘭有時間成為今日這個樣子。

默克爾這表白引來震撼!因為她是達成協議的一份子,是協議的當事人之一。她後來在2024年出自傳,為新書做訪問時也有提及相同的說法,但所言沒有2022年那次露骨。對於默克爾的表白,奧地利前副總理斯特拉赫表示,默克爾的言論「令人感到恐懼」,同時摧毀了人們對於歐洲政客的信任。所以,澤連斯基絮絮叨叨地說的,甚麼由2014至2022簽的協議和對話都沒有用……,其實是上面交代的那種情況。

以下談澤連斯基。回顧歷史和事實,因為北約東擴,俄烏的緊張關係長期存在。然而變為熱戰,是「當澤連斯基遇上拜登」的事。拜登於2021年上任,「拜登+澤連斯基」這對組合不斷在2021至2022年預告俄羅斯會入侵烏克蘭,他們十分積極地鋪開一種戰爭氣氛。上面是宏觀,以下微觀澤連斯基對戰爭、死以十萬計人命這些事又有何關係?俄烏戰爭打了兩年多之後已明顯反映,烏軍即使在美國和北約,以及合共50多個國家的軍事支援下,也沒能拿下俄羅斯。

星島廣場