對新一份《財政預算案》的幾個充分肯定

(譚錦球 香港友好協進會會長)

財政司司長陳茂波公布新一份《財政預算案》,就公共財政整合和香港經濟發展,提出一系列措施,既回顧去年經濟,同時又為今年作經濟前瞻與中期展望,這些長遠經濟、產業發展及社會民生的重點措施,切中時效得宜,可謂實事求是,值得充分肯定。

今年《預算案》主要就創新科技、北部都會區、鞏固及提升優勢產業、集聚人才高地、加強與大灣區城市聯動、加速綠色發展、土地及房屋供應、基建發展、關愛共融等9大方面提出多項前瞻性策略及具體措施,明顯與去年10月《施政報告》一脈相承,前呼後應,充分反映特區政府同心同德,共同努力的成果,這是第二個值得充分肯定。

第三個充分肯定是特區政府直面財赤問題的要害,同時又敢於破局和全力發展經濟,虛心聆聽社會民意,勇於開源和節流。

在節流方面,新一份《預算案》承諾到2027/28年度,累計削減政府經常開支7%,合共削減585億元,表明在未來幾年裡面,特區政府嚴控公共開支是必須做的工作。其中,特區政府宣布所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員等一致凍薪,也充分回應了社會的要求。

冀社會以中長遠眼光靜心看待財赤

在開源方面,《預算案》主要在創新科技、北部都會區、鞏固及提升優勢產業等方面推進,同時又提出擴大發債規模,預計未來5年,每年發債1500億至1950億元。最重要的是,發債是為了投資未來,大部分將用作北部都會區提速發展的工程開支。此外,《財政預算案》提到,2024/25年度的修訂預算,綜合赤字是872億元。財政儲備在今年3月底,預計是6473億元。至於2025/26年度財政預算,年度赤字預計為670億元,財政儲備將下降至5803億元。

事實上,縱使政府債務有所提高,誠然政府債務與本地生產總值的比率,仍然維持在16.5%水平,比較大部分先進經濟體,香港的債務水平屬於非常隱健和可控,故此我期望社會各界以中長遠的眼光,靜心看待香港經濟的發展,不應因為一時半刻的財赤問題,而亂了發展大局。

與此同時,特區政府預計到2028/29年度,將會恢復盈餘,這是社會各界熱烈討論了財赤問題將近大半年後,特區政府明確提出恢復盈餘的日子,不再使用「未來幾年」的務虛字眼,敢於直面核心問題,明確回應了社會最為關心的滅赤和恢復盈餘時間表,這一點也是非常值得充分肯定的!

新一份《財政預算案》呼應了去年10月的《施政報告》,香港社會各界需要認真學習和全力配合特區政府依法施政,同時也要繼續發揮好「愛國者治港」的力量,在國家進一步全面深化改革,用好香港推動內地更高水準、更大格局的對外開放,更好地服務於國家建設更高水準開放型經濟新體制,齊心合力推進中國式現代化全面推進強國建設。

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