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【財政預算案/葉劉/公務員/減薪凍薪/財赤】新一份財政預算案將於本月26日公布,特區政府近年屢遇財政赤字挑戰,民建聯會計界議員黃俊碩今日(12日)提出「全面檢視特區政府資源運用,優化財政結構」議員議案,促請政府全面檢視各政策局、部門及公營機構的資源運用。議案最終在大多數立法會議員支持下獲得通過。
需檢討本港公務員編制與薪酬
行會召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示,節流方面不只是著眼削減一些對社會大眾的開支,而是要看政府本身的資源是否有必要進行檢視。她提及本港有700多萬人口,公務員編制有19萬人,實際只招聘了17萬名,反觀新加坡有500多萬人口,公務員只有8萬多人 ,質疑「我們龐大的編制和偏高的人工,長遠來說是不是應該檢討呢?」
![議員促請政府全面檢視各政策局、部門及公營機構的資源運用。資料圖片 議員促請政府全面檢視各政策局、部門及公營機構的資源運用。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/8961451754328e9025ab28e7fa372422/2025-02/NK240623CG005.jpg)
![葉太強調,檢視公營機構開支不是簡單一刀切減薪。資料圖片 葉太強調,檢視公營機構開支不是簡單一刀切減薪。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/69e82298c682ea19cb6c4bc89eff2921/2025-02/NI241030LG012.jpg)
![政務主任達61,865元的起薪點。遠高於私人機構管理培訓生的水平。資料圖片 政務主任達61,865元的起薪點。遠高於私人機構管理培訓生的水平。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/b35cdc558299eb23dbcbf7de051d903d/2025-02/NY240228OFFICER008.jpg)
![黃俊碩表示,面對財赤,檢視政府行政效率是大勢所趨。資料圖片 黃俊碩表示,面對財赤,檢視政府行政效率是大勢所趨。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/5af48e8ac9e410787e94331cd9d08b7a/2025-02/NL240710LG021.jpg)
![黃俊碩認為停車收費錶已有多年無檢討增加收費,建議政府進行檢討。資料圖片 黃俊碩認為停車收費錶已有多年無檢討增加收費,建議政府進行檢討。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/373fbe1a78da649abb23cda2410c5069/2025-02/DNSF0118METER016.jpg)
公務員薪酬較私人市場高
葉太指,政府的薪酬多年來不斷以機械式進行加薪,稱「每年2至3%咁加,薪資已經遠遠高於私人機構」。她以政務主任為例,現時61,865元的起薪點,遠高於怡和、太古、匯豐等私人機構管理培訓生(Management Trainee)水平。
葉太又指,這些私人機構管理培訓生的工作性質與政務主任相似,但起薪點只有不足4萬元,稱「如果政府出四萬多,已經應該可以網羅最佳的大學畢業生」,認為政務主任初加入政府,大多以受訓為主,質疑「有什麼理由一些受訓的公務員有六萬幾的人工?」
葉太透露自己曾與政府官員討論並建議檢討 ,她引述政府官員回覆指薪酬架構每6年檢討一次,政府不會貿然作出檢討 。她又以不需要大學學位的文書主任為例,起薪點亦達35,775元,惟私人機構的文書主任大概月薪只有約17,000至18,000元左右,形容這些薪酬已經遠遠和私人市場脫節,同時影響私人機構聘用人才 。
葉劉質疑政府人手過剩
她又指,現時政府有逾3,000名文書主任,惟政府文件大多以電子方式處理,稱「是不是還需要那麼多文書主任負責開file呢」。她續說,政府可使用Deep Seek進行翻譯,質疑是否有必要請那麼多起薪點為32,430元的法定語文主任(Official Languages Officer)。
葉太強調,檢視公營機構開支不是簡單一刀切減薪,主要官員的財政開支約1億元,減10%涉及約1000萬,節省金額有限,公務員事務局應主動檢討公務員架構,又稱「現時政府主要官員是否有需要每人有一個秘書、新聞主任、政治助理、政務助理,還有新聞官,一拖幾咁,政府有必要進行檢討」。
黃俊碩:倡政府檢討增加咪錶收費
提出議員議案的黃俊碩表示,今年預算案社會大眾討論核心,由過往「派咩糖、派幾多糖」,180度轉變成「減咩開支、要減幾多」。 他指,面對財赤,檢視政府行政效率是大勢所趨,有聲音要求政府大刀闊斧削減開支,包括劃一減薪,甚至裁員,認為這樣較適合私營機構進行,如政府激進地一刀切減人工,會對社會發出不良訊號,進一步帶來通縮及削弱消費力。他又指,俗稱咪錶的停車收費錶收費已有多年未有檢討,建議政府可考慮增加收費。
黃續說,過去公務員一直被批評「做又36,唔做又36」,稱「每年等跳Point等劃一加薪」,認為這些批評都是以偏概全,提及時任房屋署署長羅淑佩早年曾到皇后山邨視察,發現停車場一輛掛有中港靚車牌的新車,質疑為何新屋邨會有這樣的靚車,經調查後,有關租戶主動交回單位。黃俊碩笑言「如果每個前線公務員都好似羅局長當日咁有動力、咁主動去解決問題,又巡屋邨、又睇場地,相信政府的效率可以提高到合乎公眾期望」。
![林健鋒表示,運用財政資源是現時特區政府當務之急,認為要「睇餸食飯」。資料圖片 林健鋒表示,運用財政資源是現時特區政府當務之急,認為要「睇餸食飯」。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/8ef2ec8666525d947a8e58ed46457027/2025-02/NY240809BPAI02.jpg)
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![政府會籌劃相對成熟的項目,包括在北部都會區的土地平整及基礎建設等工程項目。資料圖片 政府會籌劃相對成熟的項目,包括在北部都會區的土地平整及基礎建設等工程項目。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/d0fc14aa33b0e78d552e7d8266e7cdd0/2025-02/NE241004CK006.jpg)
![政府正檢討「二元乘車優惠計劃」。資料圖片 政府正檢討「二元乘車優惠計劃」。資料圖片](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/lr/sthl/fc9ea1f00f6a2b3e694d990f8c982a1f/2025-02/NA250207EP05.jpg)
管浩鳴促高官身先士卒減薪
行會成員、經民聯商界立法會議員林健鋒表示,運用財政資源是現時特區政府當務之急,認為要「睇餸食飯」,當局必須精打細算,確保每一分錢都用得妥當。 他不同意公務員減薪,強調公務員是政府運作的骨幹,減薪會影響團隊士氣 ,繼而影響公共服務和市民的福祉。
另一名立法會議員管浩鳴表示,現時本港教育、社福、醫療等開支為政府三大支出,但有關項目涉及數以百萬計市民的福祉,應該要在減赤優次中放至最後處理。他認為政府領導層應「身先士卒」,考慮帶頭減薪或凍薪,營造官員願意與市民共度時艱的印象,提振市民對政府的支持度,有利稍後推出涉及民生的減赤措施。
許正宇:北都土地平整及基建等工程 將優先按計劃繼續推進
財經事務及庫務局局長許正宇表示,政府會審視基本工程開支的規模,按項目的優次緩急調整推展安排,並籌劃相對成熟的項目,包括在北部都會區的土地平整及基礎建設等工程項目,將優先按計劃繼續推進。而仍在前期規劃或構思階段的項目,則會因應項目的重要性等因素,調整推展進度。
政府有決心和信心克服公共財政方面的挑戰,政府正落實一套全面的財政整合計劃,透過控制開支增長、增加收入和發行政府債券,力求數年內讓政府回復收支平衡。
政府正檢討「二元乘車優惠計劃」,許正宇指,正如財政司司長陳茂波早前所說,計劃如果保持不變,就長遠的財政而言並不可行,但他強調節流工作必須多管齊下,並不能單靠修改個別計劃就能處理財政 ,重申「計劃」並不是財赤的元兇。
記者:黃子龍