美國總統特朗普上任首日即宣布下月1日起對加拿大、墨西哥徵收25%關稅,但卻未如其競選期間所宣稱的那樣,在上任首天便會對中國加徵60%關稅。對此,外界多認為,特朗普肯定會打出關稅牌,之所以沒有上任首日就將矛頭對象中國,很大可能是把關稅當做談判工具。外界關注,特朗普的商人行事風格,未來對美中關係發展將會帶來何種變化?
特朗普第一任期內,開啟了中美貿易戰,兩國關係急遽惡化,貿易戰、關稅戰、科技戰、孟晚舟案接連上演。其在競選期間也屢屢對華放出狠話,包括將對華再次大加關稅等等。但特朗普的第二任期對華手段老道許多。上任首日,特朗普宣布下月1日起對加拿大、墨西哥徵收25%關稅,至於經常被拿來說事的中國得以暫時倖免。但他在就職演說中表明,要成立外部稅收局,負責對外國徵收關稅和稅金。他揚言要「收回」巴拿馬運河時點名中國,稱「中國正在運營巴拿馬運河」。有評論認為,特朗普意識到,對待中國,要以更大耐性進行談判,而關稅就是他可利用的談判工具之一。這在他處理TikTok問題上的手段可見一斑。特朗普就下令司法部長在75天內不對TikTok採取行動,但放行的聲明中要求持有TikTok50%的股份,同時表示如果中國拒絕批准收購TikTok協議,將會中國產品徵收關稅。
一直以來,特朗普對外都喜歡強調他的商人身分,並且善於和人打交道、談條件做生意。有分析猜測,特朗普的第二任期,對華態度策略可能會一改首個任期的簡單粗暴,而以談判為主。特朗普2017年首次就任總統前,中美兩國的官方對話和磋商機制大約有70個,這一數字在特朗普2017年至2021年執政期間降到了零,在拜登政府執政期間則恢復到了大約20個。而此次,特朗普就職前,就與中國國家主席習近平通電話。當被問及這場通話時,特朗普形容他與習近平進行了「非常好」的交談,雙方還討論了貿易平衡、芬太尼毒品、TikTok、烏克蘭危機、巴以衝突等。北京官媒新華社的通稿則提到,「兩國元首同意建立戰略溝通管道,就兩國共同關心的重大問題保持經常性聯繫。」隨後還傳出,特朗普有意在上任100天內訪華,屆時和中國領導人就一系列問題進行談判的消息。值得注意的是,中國亦積極面對特朗普發出的訊號,甚至打破慣例,派出由國家副主席韓正率領的代表團前往華盛頓參加就職儀式。在習特對話中,也特別提到要「建立戰略溝通管道」。可見兩國都在就溝通機制的建立問題進行一番試探和交涉。兩國關係未來走勢如何,仍充滿不確定性。