芝加哥和伊利諾州有庇護法。這實際上意味著什麼?支持者希望當地的庇護法能幫助保護無證移民在未來幾年不被驅逐出境。
當選總統唐納德·特朗普及其盟友承諾將大規模驅逐沒有合法身份的人,並嚴厲打擊為獲得合法身份創造途徑的現有保護措施和計劃。
這可能會影響伊利諾州約50萬名無證移民,其中包括約3萬名DACA(童年入境暫緩遣返計畫)(也稱為「夢想者」)受益人,以及數萬名最近抵達的移民。
芝加哥被廣泛稱為「庇護城市」(sanctuary city),因為它制定了法律,禁止當地官員幫助聯邦移民官員執行移民法。伊利諾伊州自2017年以來頒布了一項類似的法律,稱為《信託法案》(TRUST Act)。一些郊區城鎮也有自己的版本,包括埃文斯頓和奧克帕克。
支持者希望這些庇護法能在未來幾年幫助保護移民免於驅逐出境。但也有限制。成為庇護城市意味著什麼?雖然沒有法律定義,但它已成為任何司法管轄區(無論是州、縣還是市)的非官方術語,不鼓勵當地執法部門與美國移民和海關執法局(ICE)官員合作。這通常意味著不收集或提供有關居民移民身份的資訊——包括任何被關押在當地監獄或看守所的人,除非該人有聯邦刑事逮捕令。
伊州約有50萬名無證移民
伊利諾州和芝加哥的庇護法如何保護無證移民?這兩項法律都禁止當地執法人員詢問某人的移民身份、因某人的移民身份而拘留某人或在幾個關鍵領域與聯邦移民代理合作。
這有助於保護無證移民,因為ICE特工在追捕舉報違反移民規定的非公民時會尋求當地執法部門的幫助。例如,當無證件人員被監禁時,ICE可能會發出拘留令,要求當地執法部門在釋放這些非公民之前通知他們,並再將他們拘留48小時,直到ICE可以拘留他們。伊利諾州法律禁止此類合作,除非該人面臨聯邦刑事逮捕令。芝加哥也有同樣的例外。
伊利諾伊州法律還禁止地方官員向ICE提供人力支持,例如運送被拘留的移民或為移民突襲建立安全邊界。全州執法官員和芝加哥任何政府當局也被禁止分享有關無證移民的信息,包括他們的地址。這對於DACA受益者或已獲得臨時保護身分並合法居留在該國的移民來說尤其重要,他們擔心如果川普終止這些計劃,他們可能會成為目標。
兩項庇護法也禁止地方官員在例行互動(例如交通堵塞)期間詢問個人的移民身分。
為什麼制定庇護政策?專家表示,庇護法有助於保護無證移民免於當地警察定罪和針對。反過來,它們有助於在警察和當地社區之間建立信任,研究表明這可以減少犯罪。
芝加哥的庇護城市地位可以追溯到近40年前,當時的市長哈羅德華盛頓(Harold Washington)發布了一項行政命令,禁止城市雇主詢問個人的移民身份或協助聯邦移民官員執行。2006年,隨著全國移民辯論成為國會的中心舞台,該命令成為城市法律。2012年,該法律擴大並編纂為《歡迎城市條例》。2017年,前伊利諾州州長Bruce Rauner簽署了《信任法案》,禁止全州執法人員與ICE合作。
當地執法部門可以阻止聯邦探員逮捕無證移民嗎?即使地方當局不提供協助,聯邦政府也可以在全國任何地方執行移民法。例如,如果市和州執法人員擁有法官簽署的逮捕令,下令逮捕和驅逐某人,則他們無法阻止ICE人員逮捕非公民。
特朗普最近確認了宣布國家緊急狀態並動用美國軍隊協助大規模驅逐無證移民的計劃。雖然這種行動在正常情況下會違反聯邦法律,但專家推測特朗普可能會援引1807年的《叛亂法》,該法賦予總統緊急權力,可以在國內領土上使用聯邦軍隊來遏制當地的騷亂或叛亂。本報芝加哥訊