特朗普決意終結出生公民權

美國當選總統特朗普有意取消「出生公民權」,非法移民在美國生育的孩子將不再自動獲得美國國籍。路透社資料圖片

美國候任總統特朗普接受媒體專訪時揚言,會在上任首天簽署行政命令,準備廢除國家行之多年的「出生公民權」,未來在美國出生的嬰兒,必須父母至少一方是公民才有這樣的資格。此外特朗普重申,會大舉驅逐無證移民,消息也透露,他有意收緊「生育旅遊」,阻止外國公民赴美產子。

綜合美聯社、NBC及《華爾街日報》報道,NBC電視台8日播放了特朗普的專訪,覆蓋了移民、關稅、墮胎、俄烏戰爭等不同話題,其中「公民出生權」最令人矚目。特朗普批評,《憲法第十四修正案》留下這個缺口,導致美國成為全球唯一實施同樣制度的國家,情況荒謬必須扭轉,因此他會透過行政命令終止現狀。

特朗普解釋,他上任首日將讓聯邦部門設立新規,凡是在美國出生的嬰兒,父母至少一方需是公民或合法永久居民,才可自動享有公民身分。過渡團隊則說,這套措施生效後,相關部門將停止向不合資格的兒童發放護照、社安號以及其他福利。知情人士還透露,過渡團隊已經草擬多個版本的行政命令,甚至開始著手應對潛在的法律挑戰。

消息人士還補充說,特朗普為了阻止外籍人士來美生育,還會以行政命令等措施打擊「生育旅遊」,其中一個選項是審批旅遊簽證時收緊條件。

「出生公民權」來自《憲法第十四修正案》,國會在南北戰爭結束後,為了保障本土出生的黑奴及其後裔享有公民身分,因此設定了這方面條文。部分保守派表示,法案的原意不是為移民而設,現在的情況已被人濫用。外界預料,「出生公民權」受到憲法保護,按理只有聯邦修憲才可廢除,行政部門無法單方面行事,特朗普新政府若真的推行此事,將迎來各方排山倒海的挑戰。

多數憲法學者和民權組織均稱,行政命令不足以推翻「出生公民權」。美國公民自由聯盟(ACLU)的代表賈德瓦特(Omar Jadwat)批評,特朗普公開討論違憲的政策,訴訟肯定接踵而來。即使贊成收緊邊境的移民研究中心(Center for Immigration Studies)也說,特朗普這次宣諸於口,不代表政策前景樂觀,雖然保守派大法官在聯邦最高法院佔了大多數,但相信仲裁時會遵循過往案例。

紀錄顯示,《第十四修正案》通過30年後,高院1898年審理華裔男子黃金德(Wong Kim Ark)的案件中,裁定所有本土出生的人都是公民,無需考慮父母身分。另外,雖然特朗普宣稱只有美國奉行這樣的政策,但媒體事實核查發現,全球30多個國家都有「出生公民權」,其中包括加拿大。

家有無證客 或全家遭驅逐

在訪談中特朗普也重申,上任後會驅逐無證移民,首先是留有案底的罪犯,然後擴大到「犯罪分子之外的人」,他堅稱國家有必要驅除非法入境者,外國公民必須遵守移民法和規則,過程非常艱難但別無選擇。

主持人追問,全美估計有400萬個相關家庭,當中至少部分成員是無證移民,強行驅逐等於拆散家庭。特朗普表示,「我不想拆散家庭,所以唯一的方法是讓他們在一起,然後讓他們一同離開」。

當話題轉到「童年入境暫緩遣返」(DACA)計劃時,特朗普的態度變得溫和,表示願與民主黨合作,通過立法讓年輕移民留美。特朗普說,「追夢人」年幼時隨父母入境,現在他們中許多人已屆中年,也可能創業或者工作頗有成績,政府需要靈活處理。▍本報訊 ▍

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