三藩市聯合校區學監馬韋恩(Matt Wayne)月前建議關閉學校,引發家長強烈反彈,最終建議撤回,他也因此下台。這場風波暫時平息,同類情況恐怕在全州各地教委會陸續爆發,後果難料。
非牟利新聞網站CalMatters報道,隨著學生人數減少,疫情紓困金的結束,加上州府預算充滿不穩定,令全州數百個校區陷入財困。關閉學校從來不是受歡迎選項,但對部份校區來說,這可能是避免遭州府接管的唯一方法。當州府接管校區,教委會就會失去控制權,州府派出的管理員將進行削支,直到平衡預算,時間可以長達10年。
出生率和移民人數減少,加上不少家庭搬離加州,加州K-12公校過去20年學生人數下降46萬1000人,降幅達7%。州財政局估計未來10年人數將進一步降至稍高於500萬人,即比2020年初高峰時大減近20%。
部份校區受創最深。三藩市、屋崙、洛杉磯、聖荷西和聖地牙哥的校區學生人數近年暴跌,部份原因是當地生活成本高昂,迫使家庭搬往成本較低的地方。在三藩市,私校成功吸引家長,進一步打擊公校人數。目前該市約40%學童就讀私校,遠超過全州9%的比例。
由於州府依出席率撥款給學校,因此經費會隨學生下降而減少。疫情期間加州獲得的135多億元紓困金提供財困校區,但紓困金將於今年結束。州長紐森今年預算談判時極力保護學校經費,但明年難保不會。
將人數不足的學校關閉顯然是校區省錢方式。所省成本少部份來自維護和帳單等校舍成本,但大部份來自職員。透過重新調配以至裁減教師,校區可把課程整合,降低薪資開支,又可把空置校舍出租或變賣取得額外收入。
但關閉學校總會觸動家長、師生和社區的神經,因為學校往往是社區的心臟,關校只會對本身受創的社區造成打擊。受影響學生的上學時間延長,又得面對新老師、同學和文化,對師生和家長恐造成極大干擾,對非裔和低收入學生的影響更大。本報訊