特朗普擬頒緊急狀態令啟動遣返

美國當選總統特朗普宣稱明年接任後的首要任務之一就是解決非法移民問題。圖為他訪問密歇根州豪厄爾市利文斯頓縣治安官辦公室時,手拿一張有關非法移民美國的圖表。 路透社資料圖片

政壇消息透露,候任美國總統特朗普的顧問團隊正積極制定連串計劃,準備啟動大規模遣返無證移民的程序。除了籌措政府資金之外,據悉特朗普還打算在上任首天就頒令,宣布邊境進入緊急狀態,以便能夠調動軍隊拘留或驅逐移民。

《華爾街日報》報道,媒體採訪國會議員、特朗普身邊親信以及參與新政府過渡工作的人士後發現,特朗普陣營從幾個月前已開始討論相關事宜,在特朗普勝選後,討論的步伐進一步加快。就目前所知的消息,其顧問希望在明年1月20日,也就是特朗普宣誓就職首天,白宮就會宣布邊境進入緊急狀態,然後政府就可以挪用國防經費興建邊境圍牆,也能調動軍方資源,協助拘留或驅逐移民。顧問還認為,緊急狀態可讓官方借用軍事基地,暫時收容無證移民,也可利用軍機將移民遞解出境。

外界尚未清楚有關措施是否合法。根據法律,軍隊不能用於本土執法,但遇到戰爭、叛亂等特殊情況例外。據悉,特朗普陣營還有意更改拜登政府多項行政措施,例如本屆政府頒布指引,要求移民及海關執法局(ICE)集中拘捕犯罪移民,但特朗普希望,在美期間沒有犯法的人也應列入逮捕範圍,此外團隊還希望改革移民法院制度,加快案件審理速度。特朗普的盟友表示,將會優先處理身在美國、已經收到法院最終驅逐令的無證移民,相信這類人總數約有130萬人,也會拘捕刑事罪成或面對起訴的人。

報道又指,曾在特朗普首次執政時加入政府的官員,已經開始草擬行政命令,準備恢復興建邊境圍牆,並且修改拜登在南部邊境禁止非法移民申請庇護的措施。消息人士說,特朗普團隊還會與墨西哥政府談判,恢復「留墨候審」政策,讓移民等候審批期間不得入境,也打算推行第三國政策,讓取道墨國來美的移民轉往其他國家。

另有知情人士透露,特朗普的顧問除強行驅逐以外,也希望遊說部分移民自願離開,相關人士日後假如符合條件,仍能持有效簽證入境美國,相反非法居留而被遣返的話未來10年都不能申請來美。

由於計劃牽涉龐大費用,國會共和黨正計劃以「預算調和」程序立法,同時通過特朗普倡議的減稅等政策。「預算調和」是國會特殊議事機制,參議院只需簡單多數票便可通過法案,而不是像正常程序般,必須得到60票支持。共和黨在本次大選中已經穩奪參議院多數黨地位,但無法拿下60席。

外界無法掌握無證移民具體數字,國土安全部2022年曾估計約有1100萬人,相信兩年來人數上升。進步派組織美國移民委員會估計,若要驅逐在美無證移民,聯邦未來十多年需要花費9680億美元,每年約880億美元。本報訊

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