隨著美國政府停擺持續，約140萬名聯邦僱員正面臨薪資中斷的困境，他們在10月24日錯過了原定的發薪日，引發了對追溯性薪資能否獲得保障的普遍擔憂。儘管《2019年政府僱員公平待遇法案》（Government Employee Fair Treatment Act of 2019）明確規定，無論是被強制休假還是被要求繼續工作的「豁免」聯邦僱員，都應在停擺結束後獲得補發薪資，但白宮管理及預算辦公室（White House’s Office of Management and Budget）的一份備忘錄草案卻對此提出質疑，使得聯邦工作人員的薪資權益蒙上陰影。
追溯性薪資的法律保障與行政疑慮
根據《2019年政府僱員公平待遇法案》，所有受政府停擺影響的聯邦僱員，包括被強制休假和「豁免」僱員，都應在撥款中斷結束後盡快獲得全額補發薪資。該法案的措辭被法律專家視為具有強制性，而非僅僅是授權。公共服務夥伴關係（Partnership for Public Service）首席執行官史蒂爾（Max Stier）強調，該法案「非常明確地規定，在撥款中斷期間，被強制休假的工作人員應自動獲得補發薪資」。然而，白宮管理及預算辦公室的備忘錄草案卻暗示，被強制休假的工作人員不保證能獲得補發薪資，特朗普總統也曾表示這「取決於我們談論的是誰」，這與法律專家的解讀形成鮮明對比。
官方指南的變動與影響
美國人事管理辦公室（U.S. Office of Personnel Management, OPM）的官方指南也出現了矛盾。此前，OPM曾明確指出，根據《2019年政府僱員公平待遇法案》，被強制休假和豁免的僱員都將在撥款法案頒布後盡快獲得追溯性薪資。然而，更新後的指南卻刪除了這部分內容，僅表示豁免僱員在撥款頒布後將獲得加班費或假日加班費。這種措辭的變化加劇了聯邦僱員對薪資保障的不確定性。伊利諾大學厄巴納-香檳分校法學院（University of Illinois Urbana-Champaign college of law）教授勒羅伊（Michael LeRoy）指出，法律明確規定了補發薪資的權利，並優先自動支付。
政府承包商與失業福利的差異
與聯邦僱員不同，政府承包商的員工在政府停擺期間沒有類似的補發薪資保障。塔利·林基律師事務所（Tully Rinckey）的合夥人邁耶（Dan Meyer）表示，合同工不受相關法規的涵蓋。不過，如果他們的合同獲得全額資助，他們仍可能繼續工作並領取薪資。對於聯邦僱員而言，他們可能有資格在停擺期間領取失業補償金，但一旦獲得追溯性薪資，這些福利將被抵消以避免重複支付。斯皮格爾律師事務所（Spiggle Law Firm）創始人斯皮格爾（Tom Spiggle）指出，豁免工作人員通常不符合失業福利的資格。
常見問答
Q1：政府停擺期間，所有聯邦僱員都能獲得追溯性薪資嗎？
A1：根據《2019年政府僱員公平待遇法案》，被強制休假和「豁免」的聯邦僱員都有權獲得追溯性薪資。然而，白宮管理及預算辦公室的備忘錄草案和特朗普總統的言論對此提出了質疑，但法律專家堅稱該法案具有強制性。
Q2：政府承包商的員工在停擺期間也能獲得補發薪資嗎？
A2：不能。政府承包商的員工不受《2019年政府僱員公平待遇法案》的保障，因此沒有類似的補發薪資權利。他們是否能繼續獲得薪資取決於其合同是否獲得全額資助。
Q3：如果我在停擺期間領取了失業救濟金，還能獲得追溯性薪資嗎？
A3：可以。聯邦僱員在停擺期間可能有資格領取失業補償金。但一旦您獲得追溯性薪資，已領取的失業福利將會被抵消，以避免過度支付。
來源：CBS News
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