私隱署首9個月接995宗閉路電視查詢 鍾麗玲強調安裝須考量必要性、相稱性及透明度

私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》,就負責任地使用閉路電視系統、無人機及車廂攝錄機,提供實務指引,以保障個人資料私隱。個人資料私隱專員鍾麗玲強調,安裝閉路電視考量必要性、相稱性及透明度,並應設置告示,告知受影響的人。

投訴及查詢數字呈上升趨勢

鍾麗玲(28日)在電台節目表示,今年首9個月已經接到995宗有關閉路電視的查詢,主要涉及鄰舍糾紛,或對面住戶安裝閉路電視,鏡頭朝向自己居所,而憂慮私隱受侵犯;至於無人機及車廂攝錄機的查詢則為個位數,有關航拍機與無人機的查詢,則有17宗;車廂攝錄機則為15宗。相關投訴同樣維持個位數,但整體數字呈上升趨勢。

鍾麗玲強調,使用閉路電視進行監察時,若拍攝到他人影像,便可能涉及個人資料收集,整個操作必須符合《私隱條例》規定,例如不可在更衣室或洗手間內安裝閉路電視。安裝前應評估其必要性、相稱性及透明度,並須設置清晰告示,告知可能受影響人士;保存錄影片段時,亦須注意數據安全並採取足夠保安措施。《使用閉路電視監察指引》中也提出多項實用建議。

鍾麗玲指今年首9個月公署已經接到995宗有關閉路電視的查詢。資料圖片
鍾麗玲指今年首9個月公署已經接到995宗有關閉路電視的查詢。資料圖片

 

私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署網頁截圖
私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署網頁截圖

 

私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署圖片
私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署圖片

 

私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署網頁截圖
私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》。私隱專員公署網頁截圖

 

張霆邦指現有數條物流航線均為跨海或跨島路線,未必會拍攝到人物,因此較少涉及市民私隱問題。資料圖片
張霆邦指現有數條物流航線均為跨海或跨島路線,未必會拍攝到人物,因此較少涉及市民私隱問題。資料圖片

 

安裝前需考量必要性 避免拍攝民居

關於如何判斷安裝必要性,鍾麗玲解釋,物業管理公司若需安裝閉路電視,應先考慮是否有其他對私隱侵害較小的替代方法。例如在監察高空擲物時,物管公司需評估安裝閉路電視是否必要,或可透過加強巡邏、管理員主動留意問題住戶等方式處理,並評估措施是否具相稱性。《指引》建議設定鏡頭的範圍與角度時,應盡量避免拍攝到民居內部,達到監察目的即可,不應收集過量個人資料。

《指引》亦建議操作閉路電視的機構,應在監察範圍張貼告示,通知被監察的人士;而無人機操作前,亦應公開通知可能受影響的民眾。

企業及物流公司應制訂清晰內部指引

中國香港低空經濟協會創會主席張霆邦在同一節目中表示,贊成就無人機操作制訂清晰的內部指引,以處理攝錄資料,保障市民私隱。但他指出,目前一般無人機應用多由系統控制起降點,飛行高度約為80米至150米,現有數條物流航線均為跨海或跨島路線,未必會拍攝到人物,因此較少涉及市民私隱問題。

他進一步說明,現階段無人機主要用於運輸用途,較少進行錄音或錄影,但若涉及斜坡或橋樑檢測等任務,則可能拍攝到市民活動。因此他認為,隨著低空經濟蓬勃發展,無人機使用日益頻繁,相關企業及物流公司應制訂標準內部操作守則,加強自律規管。

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