政府飲用水︱業界剖析市場生態 指內企「好卷」、不計成本投標 本地承辦商面臨危機

政府物流署日前公布以未能信納飲用水供應商「鑫鼎鑫」可繼續履行合約為由,暫停其向港島和部分離島政府辦公室供應樽裝飲用水的合約,事件引起社會關注政府招標安排。香港物業服務聯盟主席甄韋喬今早(8月18日)在商台節目表示,政府招標一向嚴謹,是次事件實屬離奇。他又反映近年多了內地企業來港競逐投標,在非常「內卷」的情況下,以低廉、幾乎不計成本的價格爭贏本地企業,導致本地承辦商叫苦連天。

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香港物業服務聯盟主席甄韋喬。(資料圖片)
香港物業服務聯盟主席甄韋喬。(資料圖片)

 

《星島頭條》記者早前到鑫鼎鑫商貿有限公司位於北角的註冊地址,單位門外沒有水牌,亦未見有公司名稱。黃文威攝
《星島頭條》記者早前到鑫鼎鑫商貿有限公司位於北角的註冊地址,單位門外沒有水牌,亦未見有公司名稱。黃文威攝

 

鑫鼎鑫商貿有限公司的註冊地址位於北角。
鑫鼎鑫商貿有限公司的註冊地址位於北角。

 

物流署6月批出為政府各部門供應樽裝飲用水的合約,中標的3間公司包括鑫鼎鑫商貿(品牌:鑫樂,水樽上的招紙則寫有「觀音山」)。
物流署6月批出為政府各部門供應樽裝飲用水的合約,中標的3間公司包括鑫鼎鑫商貿(品牌:鑫樂,水樽上的招紙則寫有「觀音山」)。

 

有公務員發現,近日辦公室的飲用水轉為內地品牌。網上圖片
有公務員發現,近日辦公室的飲用水轉為內地品牌。網上圖片

 

政府飲用水︱投標實際上仍屬「價低者得」 內企「好卷」難競爭

甄韋喬指出,據其了解政府招標嚴謹度一向很高,而自從政府簽署世貿有關公平貿易原則的協議後,服務投標比以往開放,即使是新企業都可以參與投標,政府會做綜合的評估。據報是次內地製造商報稱無批准鑫鼎鑫投標,香港中標公司更已「人去樓空」,引起坊間疑團。甄韋喬分析,政府審批時理應所有文件、合約等都齊全,照理不會出問題,不排除是「貿易公司中間傾唔啱,最後做唔到(合作)」,但由於現時事件仍在調查階段,也不便猜測太多。

坊間一向質疑政府招標有「價低者得」現象,甄韋喬指其實政府幾年前將部分項目的技術評分佔比提高後,情況有一定改善,然而一些技術含量相對不高的工作,例如清潔、供水等,實際上都有「價格行先」的情況,「始終技術、運輸,大家差唔多,最終都係鬥錢」,而香港工作文化重視廉潔,如果不選擇價格較低的選項,隨時要解畫,所以一般都會選擇便宜的選項。

不過甄韋喬提到,近年多了內地企業來港,參與不同服務產品投標,而以內地術語來說,這些內企「好卷」,以低價搶贏競爭對手,「基本上只要夠錢出糧就落標,其他器械之類嘅嘢,未必會預。佢哋(內企)嘅出價我哋都覺得好難競爭,差唔多啲標都係俾佢哋中咗」,但實際上該價格如果放在本地企業上,會變成「蝕住做」。他指有些行家投標一些清潔工作,都遇到內企「內卷」的情況,形容「現時好多行家都叫苦連天,都要轉型」,但他認為信譽也是一個需要考慮的因素。

再進一步,甄韋喬指現時這些內企會直接收購一些服務承辦商,進一步擴大市場佔比。「我哋(本地企業)財務成本緊張啲、營運要保守啲,但佢哋唔憂,可能本身係大企業、甚至國企背景。」被問到此舉是否以「價格戰」打倒競爭對手,待壟斷市場後再作打算,甄韋喬指不作猜測。不過原則上他建議,政府需為招標的服務和產品,設立一個承辦額度上限,讓更多企業參與服務的提供。

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