伊州長普瑞茲克破例的表示「支持」

特朗普政府「大而美法案」稅收改革中的一項,連伊州州長、民主黨員的普瑞茲克(JB Pritzker)都表示支持稅收改革,但未說明稅收改革將如何發揮作用用於幫助納稅人身上?

向來,伊州州長普瑞茲克和他的民主黨同僚一直對特朗普總統在2025年美國獨立日7月4日簽署的稅收和支出計劃提出嚴厲批評。

但除了備受批評的醫療補助、食品援助和教育削減之外,共和黨今年夏天在國會推動的預算協調計劃還包括一項稅收改革,民主黨以及一些高稅收藍州的共和黨人多年來一直支持這項改革。

該措施暫時提高了納稅人在提交聯邦所得稅申報表時可扣除的州稅和地方稅的上限(state and local tax bills taxpayers—SALT)。將所謂的「州稅減免」(SALT)扣除額上限從之前的1萬美元提高到4萬美元,並將其有效期延長五年,將極大地惠及高收入人群。但對於伊利諾州等房產稅較高的州來說,這項措施也被視為尤其有利。

伊州長普瑞茲克表示,他認為提高稅率對伊利諾伊州來說是件好事,而且認為需要採取更多措施來減輕特朗普政府給全國各州帶來的痛苦,這是減輕痛苦的一種方式。所以總的來說,這是一件好事。像伊州這樣的大州,人口稠密的州,往往會受益於SALT減免,所以只要對伊利諾伊州有利,他都會支持的。

支持提高上限「州稅減免」會讓民主黨人陷入尷尬境地,因為他們曾譴責共和黨的計劃是富人的福音,因為這主要影響高收入者。然而,對於那些代表芝加哥一些較富裕社區和郊區社區的選區的人來說,這也可能是一種政治利好,這些地區在近幾十年來越來越傾向於民主黨。然而,這項變化的整體影響,特別是對城市和郊區的中等收入和中上等收入房主的影響,尚有待觀察。

特朗普的新稅改方案保留了更高的標準扣除額,該扣除額是他在2017年減稅方案中與原先的1萬美元SALT上限同時實施的。更高的標準扣除額,已婚夫婦在明年春季提交的2025年稅款中可享受31,500美元的扣除額,使得房產稅賬單低於五位數的家庭不太可能選擇在聯邦納稅申報單上逐項列出併申請SALT扣除。

芝加哥無黨派智庫稅收和預算問責中心執行董事拉爾夫·馬蒂爾(Ralph Martire, executive director of the Chicago-based Center for Tax and Budget Accountability)表示,由於稅法的這一複雜性以及其他原因,這項變更對伊利諾州個人稅單的影響可能非常小。

馬蒂爾指出根據他的組織對2017年變化的分析,「伊利諾伊州1,229個郵遞區號中,只有11個郵遞區號的大多數納稅人在10,000美元的(SALT扣除)上限下繳納了更高的聯邦所得稅。這些郵遞區號集中在富裕的郊區。

聯邦自1913年採用永久性聯邦所得稅以來,納稅人就能夠扣除他們向州和地方政府繳納的稅款。儘管政策制定者幾十年來一直在削減這項扣除額,但特朗普在2017年減稅與就業法案中設立的物業稅(Property Tax)的10,000美元上限是迄今為止最嚴格的限制。

在2017年稅法改革之前,納稅人可以從聯邦稅中扣除其繳納的地方房產稅以及州所得稅或銷售稅的全部金額。州長普利茲克表示,這項$10,000的上限「根本就不應該實施」。

主張取消或至少限制這項抵扣額的共和黨人認為,這項政策是聯邦政府對民主黨領導的各州的稅收優惠,而這些州此前做出了對居民徵收更高稅額的政治決定。紐約州、加州和伊州等州的許多民主黨人反對這項上限,他們認為,這些州的居民上繳予華府的稅款比例已經超過了各州收到的稅款比例,限制抵扣額會導致一些人就同一收入被雙重徵稅。

在2018年中期選舉中,新的上限成為一些國會議員競選中的一個爭議性議題,尤其是在郊區選區。例如,來自唐納斯樹林(Downers Grove)的美國眾議員肖恩·卡斯滕(Sean Casten)就大力宣傳這一議題,並成功擊敗了來自惠頓(Wheaton)的共和黨眾議員彼得·羅斯坎(Peter Roskam)。羅斯坎曾連任六屆,參與起草了1萬美元上限的立法。2019年,民主黨控制眾議院後,通過了一項旨在取消此上限的立法,但這項措施並未在參議院通過,2021年,民主黨在總統喬·拜登入主白宮後控制了參議院,解決這一上限問題的努力再次受挫。

不少藍州的州長們表示,這次攻擊不成比例地針對了民主黨執政的州,增加了辛勤工作的家庭的稅收。然而,最終,由於拜登政府努力爭取對其縮減的國內政策議程的支持,這個問題被擱置一旁,很大程度上是因為取消上限將導致聯邦政府每年損失約1000億美元的收入。

幾位來自民主黨主導州的眾議院共和黨人威脅說,如果不提高州和地方稅收抵免的上限,他們將停止支持該方案。

最終,特朗普總統簽署了一項措施,將當年的上限提高到4萬美元,到2029年每年增加1%。除非國會採取進一步行動,否則2030年上限將回落至10,000美元。

對於收入較高的個人,更高的上限將逐步取消,首先取消的是收入超過50萬美元的個人,但對於申請扣除的任何納稅人來說,上限不會低於1萬美元。

布魯金斯學會城市研究所稅收政策中心研究員尼基塔·艾里(Nikhita Airi)表示,儘管努力降低最高收入者的上限,但只有約7%的納稅人能從這項變革中受益。在整體稅收節省中,近85%將流向收入最高的20%的人,其中超過一半將流向收入最高的10%的人。

本報芝加哥訊

伊州州長普瑞茲克認為只要對州民有利的方案他都支持。

特朗普政府的「州稅減免」,納稅人的聯邦扣稅額從1萬元增至4萬元。

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