要提升政府治理水平，加強培育公務員領導人才是重要一環。去年《施政報告》提出推行「政府治理人才培育計劃」，公務員事務局近日提交文件，首批預料50名具領導潛質的公務員可參與，學員將受嚴格評估，不符要求者會被「踢走」，無論培訓目標、形式、時間，皆與現有培訓計劃頗為不同。有政務官認為計劃屬「長線投資」，訓練一批認同政府管治理念的「天子門生」。
局方文件形容，培育計劃是持續的「人才孵化器」，有別於一般短期或單次性培訓項目，旨在培養愛國愛港的共同價值觀，實踐以民為本精神；培養能應對複雜環境和社會挑戰的視野和思維；以及建立實踐良好治理所需的知識和能力。
培訓「天子門生」 料與晉升有間接關係
目前政府內部有不同領導培訓課程、內地國情班，亦會保送具潛質政務官到內地及海外進修，獲選中者往往被視為官場「明日之星」。有資深政務官表示，政府一向有提供各樣培訓，由撰寫政策文件、應對媒體以至國情班，但多屬技術和知識層面，今次培育計劃側重點明顯不同，重視公務員要認同政府治理理念，屬於意識形態層面，「係從根本觀念着手」，這類培訓在香港以往較少見，在內地則較普遍。
該人指，公務員工作文化根深柢固，這類改革要長時間才有成效，而政府把目標對象定在初級首長級、高級及中層公務員，他們要晉升到部門首長都要十年八年時間，是長線投資。
不過文件同時強調，參與計劃的學員在晉升選拔「不會獲得特殊待遇或優先考慮」，並表明有嚴格評核機制，未達要求者會被要求退出。然而計劃旨在培育未來領導人才，又有機會與問責團隊定期對話、與「特邀顧問」深入交流，這些官場精英的仕途，很難不被看高一線。
有政務官認為局方說法並非矛盾，因公務員升遷向來有獨立機制，培育計劃是新事物，政府未必會列為晉升條件。不過，既然計劃對象是「具領導發展潛質的公務員」，獲選中者定必是公務員系統「明日之星」，現實上與晉升有間接關係，「日後要爭上位，大家年資差唔多，人哋有參加過而你無，實會輸蝕」，相信不少公務員同事有興趣報名。
有熟悉政府運作的政圈人士笑言，毋須放大這句表述，因難保有學員不會中途被踢走，「政府一定唔會講到包你升職」，但當局花大量時間和資源培育治理人才，對學員日後晉升必有正面影響。
全國港澳研究會顧問劉兆佳說，不止公務員，任何治港者包括高官、議員等，都需要敢於突破傳統思維，從國家、宏觀及戰略角度思考政策，政府從公務員團隊培訓着手，是正常不過。至於具體效用，他認為言之尚早，重點是計劃具體內容、培訓導師，也要視乎這批公務員受訓後，能否在日後政府成為中堅力量，發揮領導作用。
立法會議員黎棟國表示，培育計劃比以往更全面及系統化，不止教授管理技巧，更強調培養國際視野和戰略思維，相信入選者日後大有機會成為領導團隊一員。他指申請者須參與遴選面試，非只由部門首長欽點，涵蓋不同職級公務員，相信會吸引不少希望有一番作為、較年輕的公僕參加。至於學員有機會與特首及主要官員定期會面，黎棟國指學員透過互動交流，對了解高層決策考量，甚有幫助。
過去公務員不時被批評僵化、官僚，欠缺全局觀，今次計劃則強調建立「共同價值觀」，凝聚成政府內部團結的領導力量，相信有助提高公務員的政治站位，在政治觀念和管治思維上，皆要與管治團隊保持高度一致。
聶風
