石硤尾大坑西邨清拆重建，業主平民屋宇要求受影響居民接受租金津貼，在重建期間自行租住單位等候回遷，或取得一次性賠償永久遷出。八旬女居民不滿平民屋宇未有在重建期間妥善安置居民住所，迫遷之餘，租金津貼金額亦不足以應付工程延誤所需，去年入稟提出司法覆核，要求推翻平民屋宇迫遷決定，直至妥善安置為止。法官高浩文今日於高等法院即日駁回司法覆核，將於6月底前公佈理由。申請人兒子表明會考慮上訴。
申請人為大坑西邨85歲女居民梁亞端，由資深大律師杜淦堃等代表，答辯人為香港平民屋宇有限公司（下稱平屋），由資深大律師鮑進龍等代表。
平屋主張事務屬商業決定不受司法覆核
平屋一方主張涉案事務屬商業決定，不受司法覆核，業主無義務在重建期間支援受影響居民，亦已提供租金津貼。杜淦堃今陳詞指決定可否司法覆核，不應單看是否屬商業決定，而是要視乎涉案決定是否含公法元素、決定所履行的性質及功能。杜淦堃認為本案決定從性質而言事關重大，足可司法覆核，即使涉案的是私人公司，然而私人公司行動亦可帶有公法功能，因此不應只考慮下決定的權力來源。
申請人一方認為無理將風險轉嫁居民
杜淦堃又指出本案更涉及市建局動用公帑所作的賠償，而平屋一方試圖將重建風險轉嫁予受影響居民。杜淦堃解釋平屋為受影響居民提供5年租金補貼，並可按屆時工程延誤而增加金額，然而平屋要求接受補助的居民簽署承諾書，當中並未列明上述延誤條款。杜淦堃指出租金補貼總額或不足以滿足居民住屋所需，而且工程延誤時有發生，但當五口之家接受平屋65.5萬元補助後，受影響居民亦會同時失去申請公屋資格，無理地將風險轉嫁居民，居民不應坐以待斃，等到2029年或之前發生任何事故才發起訴訟。杜淦堃最後指居民既能預視潛在工程延誤，平屋又未有保證居民住屋需求，因此平屋決定無理。
鮑進龍交代大坑西邨有8棟大廈合共1603個單位，當中7棟於1967年前建成，目前樓齡已近60年，故重建大坑西邨可配合政府市區重建計劃，而平屋為處理居民多元需要，包括長者眾多等，除提供租金補助外，亦安排鄰舍輔導會提供社工組織服務，提供了最佳方案，現時由於其中7棟大廈有13户住戶捲入訴訟，至今未能全面拆除重建。
鮑進龍：平屋角色僅在分配重建單位
鮑進龍回應指涉案決定屬私人公司決定，不是法定組織，大坑西邨一直由平屋管理，非由政府監管，政府亦表明回遷決定及事務責任全在平屋身上，故決定不受司法覆核。鮑進龍續指平屋為管理大坑西邨的非牟利機構，目標在促進居民及公共利益，然而這非履行公共職能，其政策因此亦不應受司法覆核。鮑進龍解釋雖然計劃牽涉公營機構市建局，惟其角色僅在分配重建單位，參與是次私營項目，故也不受司法覆核。
鮑進龍再指司法覆核若非為時過早，則是為時已晚，早於2023年7月的平屋聲明中已表明，平屋會以人為本，靈活審視工程延誤影響，會因應各家各戶不同情況來度身訂造協助方案，或在適當時間增加租金補助，不宜劃一協助方案，做法負責任，並非無理，沒有基礎指租金補助不足，亦不排除平屋將來做法亦為居民所接受，故毋須急於一時訴諸法庭。鮑進龍續指若司法覆核追究平屋2021年或2023年的聲明，如今則為時已晚。
鮑進龍再指法庭不應抽象地處理爭議，應在有需要時按具體情況而定，平屋已經採取最佳措施支援居民，並無錯誤，居民更可靈活自主運用租金補助，故非轉嫁風險，而且租金補助將來或可增加，有待審視。但鮑進龍認為若第三方導致重建工程延誤，平屋不應為此負責，而且目前已有1700多人同意回遷安排，重建完成後將可回遷到現代化住屋之中，因此法庭權衡時不應過份著重潛在工程延誤。另外鮑進龍認為法庭也要考慮本案或對已接受安排的居民造成負面影響，延誤工程以致回遷日程。
杜淦堃：非大幅修訂重建項目 居民不受影響
杜淦堃回應指暫不了解本案對工程造成的具體延誤，惟沒有拖延整體項目，又指本案不是要求大幅修訂重建項目，也不影響其他已接受安排的居民。然而杜淦堃指出平屋承諾書中未列明上述濟助條款，不過空頭支票，卻表明簽署人滿意待遇，要放棄日後一切追究權利，單看行文做法與鮑進龍陳詞不一致，故希望修訂條款。
法官高浩文考慮雙方陳詞後，即日駁回司法覆核，將於6月底前公布理由。庭上雙方又交代區域法院現時有13宗相關民事訴訟正待處理，下月9日將舉行案件管理聆訊，雙方已存檔所需誓章，惟暫未訂下審期，而訴訟將不會影響已經接受平屋安排並簽署承諾書的住户。
其他居民預告計劃再提司法覆核
申請人兒子曾先生表明考慮上訴，惟需詳細閱覽判詞。曾先生交代祖上已居於大坑西邨前身光民村，為興建大坑西邨而遷出光民村，其後供畢大坑西邨單位，後來卻被平屋要求簽署租約成為租客。曾先生續指一直願意在本案中與平屋和解，惟平屋一直拒絕溝通或談判退租協議及承諾書內容。曾先生指由於大坑西邨目前大多單位丢空，申請人聽到雜聲時感到不安，故現時暫居紅磡，由胞妹出資租住單位。
另外有大坑西邨居民黃先生表明正計劃提出其他相關司法覆核，因為多名大坑西邨居民基於不同理由被平屋取消回遷資格，做法無理，故入稟要求覆核。
平民屋宇 : 裁決掃除重建計劃不確定性
平民屋宇晚上發新聞稿歡迎高等法院裁決，駁回大坑西新邨非法佔用戶司法覆核，掃除重建計劃的不確定性。
平民屋宇發言人表示，由於受到官司影響，收回違約佔用單位所需時間遠較一般預期為長，平民屋宇正研究不同方案降低影響。平民屋宇發言人又斥個別人士企圖拖延計劃以達其不合情理目的，與「租霸」無異，會繼續以法律程序收回其單位，追討法律費用及財務損失。
平民屋宇重申會繼續推進重建，跟受影響的住戶保持溝通，按「以人為本」的精神提供適切支援，以合理、彈性、靈活的方式，逐一處理他們的需要。
案件編號：HCAL1600/2024
法庭記者：陳子豪
