
伊利諾州被很多人批評有「太多的市鎮(townships)」或「政府單位」。事實上,伊利諾州是全美地方政府單位數量最多的州之一。
根據統計,伊利諾州有超過8505個地方大大小小的市鎮與政府單位,包括:市(cities)、鎮(towns)、村(villages)。城市中以芝加哥最著名,市鎮則有Elk Grove Township:因靠近芝加哥機場區和商業區而知名與·Wheeling Township:在芝加哥西北郊,有繁榮的郊區發展。
擁有太多小市鎮被人批評
伊州總面積為57,915平方英里,2024年人口普查總人口1271萬人,居全美第六。但伊州擁有太多小市鎮卻被人批評,近年州長普瑞茲克也公開支持削減這些市鎮、最重要是節省開銷。前亨特鎮財務長、現任職監督正在倡議,立法減少伊州市鎮數量的負責人安德森( Bob Anderson )表示,這種政府形式已經過時,因為市鎮是19世紀建立的,那時居民少。安德森給伊州立法人的信函中聲稱,在21世紀,伊州的眾多鄉鎮已經成為政府重疊的單位,每年耗費業主超過7.5億房產稅。單在亨特郡就有17個鄉鎮、另有30個城市和村莊。
因此,合併或削減是必要的。聖路易聯邦儲備銀行指出,伊州的居民數量不及加州的1/3,但其政府部門數量卻是加州的1.5倍以上,造成重疊的耗費政府資源及州民的稅金。
州長普瑞茲克在·2019年簽署了立法,希望解散過多的鄉鎮。今年的會議上,春田市立法人提出法案推動此法案,允許選舉局將相鄰的鄉鎮合併為一個選區,另一措施解散人口少於5000人的鄉鎮。
此立法雖然得到州長支持,但不少鄉鎮的領導與州議員堅決反對,原因是不解散他們就能享受優厚的公職薪酬與退休金。
支持整合或解散重疊的鄉鎮的立法人表示,過多的鄉鎮帶來實質影響,包括行政效率低落、造成人力資源和財源的浪費,維持過多的政府單位需要預算,最終負擔落在人民的頭上,伊州的房產稅在全美各地是偏高的,此跟龐大的政府架構有直接關聯。此外政策與服務重疊,缺乏統一性,資源分配不均,有時甚至發生互相推卸責任的情況。對居民來說,遇到問題時也不知道該找誰,最後就是缺乏透明度,容易滋生浪費與貪腐。
但要整合或削減過多的鄉鎮數量的改革阻力大,因為越多的市鎮,也意味著有越多的「官位」和利益結構,削減或整合自然會損害到他們的利益,此當然會引來來自地方官員或既得利益者的反對,此讓改革變得更加困難。此須看未來伊州州長普瑞茲克和伊州州議會的立法人的對策與計劃。本報芝加哥訊

伊州的第一大城市是芝加哥,人口約900萬人,但伊州還有大大小小的鄉鎮,重疊的政府單位導致資源耗費。 梁敏育攝