

本報記者彭詩喬三藩市報道
三藩市市長羅偉3日公布「家庭分區」(family zoning)計劃,擬在自馬連拿區(Marina)到日落區、列治文區等地的交通走廊沿線,允許建造更高樓層的建築物,預計可新增多達3萬6,000個住宅單位,為下一代打造可負擔的居所。
羅偉表示:「我們要為更多家庭、更多工作者、更多追夢人改造三藩市,讓在這裡長大的孩子也能有機會在這個美麗城市養育下一代。」
「長久以來,在三藩市阻止新屋建設比促成更容易。1970年代以來,我們的需求已經發生變化,但許多分區規劃卻沒有改變。」羅偉指出,州府已經明確要求三藩市建造更多住房,「如果我們不這麼做,將會產生真正的後果。」
州府「住房要素」要求三藩市必須在2031年前規劃8萬2,000個新住宅單位。
羅偉的「家庭分區」計劃聚焦於三藩市被州府視為「高資源」,但多年來一直缺乏開發的社區。根據草案,California、Clement和Balboa等商業走廊的高度限制將放寬至65呎,Geary、Taraval、Judah及Noriega大街等沿線可達85呎。
《三藩市紀事報》指出,新政策下Marina與Cow Hollow將可能出現六層樓高的新建築。Lombard街沿線可能蓋起八層樓住宅,Lombard與Van Ness交界處可能出現高達140英呎的建築。漁人碼頭也可能從觀光區轉型為混合用途社區,引入數百戶家庭居住在六至八層樓的新建物內。
房屋倡議團體如SPUR智庫與SF YIMBY對此計劃給予高度肯定。州參議員威善高(Scott Wiener)稱此重劃「審慎且專注」,是解決三藩市住房短缺的關鍵。YIMBY行動組織負責人Laura Foote稱該計畫能因應不同規模的開發需求。
反對重新分區的組織表達擔憂。住房權益委員會(Housing Rights Committee)執行長Maria Zamudio批評此舉將引發「投資狂潮」,使長期租戶面臨驅逐風險。她指即便法律要求拆除租金管控單位時必須重建並提供原租戶優先入住,但實際上,原租戶很少有機會真正回來居住。
受高利率、建築成本上漲及疫情後經濟疲弱影響,三藩市去年僅建成不到1,000個住宅單位,另有超過6萬個已核准項目因缺資金而停滯。
建商協會(Residential Builders Association)主席Sean Keighran坦言:「三藩市的問題不是分區,而是經濟。」他表示,目前多數建商已轉向其他城市,甚至對這場重劃辯論「完全不關心」。但希利斯認為,這項改革是為未來50年佈局。威善高也認同,「我們不能控制利率或總統怎麼搞經濟,但我們可以設定好分區與審批的規則,當建設條件成熟時,開發商就能迅速啟動。」
羅偉在聲明中指出,市府深知僅靠分區規劃無法解決住房短缺問題,因此市府也在通過PermitSF等舉措減少建造房屋的繁文縟節。