花開因適時 中韓關係漸升溫

韓國外長趙兌烈與中國外長王毅3月21日在日本東京會面,雙方商定努力恢復文化交流,提高兩國國民之間互相理解,為進一步促進兩國實質合作創造機遇。自美國總統特朗普展開第二任期後,中韓關係漸漸升溫,早前就傳出中國將解除「限韓令」,韓國則計劃在今年第三季度向中國遊客提供免簽證。

王毅與趙兌烈分別抵達東京出席第11次中日韓外長會議,並在會議前夕先行會面,是自兩國外長繼去年在美國紐約會晤之後,時隔6個月再次舉行會談。兩人在今次會面期間討論中國國家主席習近平出席今年下半年到韓國慶州出席APEC峰會等相關事宜。就在會議前數日,有媒體放風稱,韓國當局計劃在今年第三季度向中國遊客提供免簽證,以便在國內需求低迷以及今年晚些時候亞太國家合作峰會之前,增加旅遊業。

上月還有消息指,中國可能最快於5月取消實施了8年的「限韓令」,並指中方計劃派遣文化使節團訪韓。

中韓關係2017年陷入冰點,緣由是韓國執意部署美製「薩德」反導系統,隨後北京採取一系列反制措施,包括限制韓國藝人在中國的表演活動,韓國影視作品亦不准在中國播出。韓國在華企業亦受到波及,韓國樂天集團關閉了位於上海的中國總部。近期兩國互動頻頻,關係似逐漸升溫。

有分析認為,當年「薩德」風波,美韓聲稱部署「薩德」旨在抵禦朝鮮導彈威脅,中國則認定系統會威脅自身領土。雙方立場各異,都有各自的理據。但數年以來,韓國部署「薩德」已成既定事實;二來,國際政治變化多端,特朗普2.0時代的中韓關係已發生微妙變化。特朗普對其盟友態度與前任拜登相比,顯得頗為微妙,他對加拿大、歐洲等盟友徵稅及威脅他們要安全自保等等,亦令韓國不得不思考多種應對方案,所以加強與北京建立聯繫以抵銷華盛頓的不可預測性。同樣對中國而言,若能爭取到韓國的友善,將更有利於國際外交場合的發展。而從經濟角度來看,「限韓令」估計對韓國相關文化產業造成大約22萬億韓圜的經濟損失,這是首爾一直通過外交渠道,希望北京解除禁令的原因。疫情過後,中國希望全力於經濟發展。去年底,中國首次將韓國納入免簽入境名單,這是兩國自1992年建交以來的首次,吸引大批韓國民眾到中國旅遊。

不過,同樣有分析指出,韓國現任總統尹錫悅彈劾案結果將在3月公布,如果尹錫悅被彈劾,韓國新總統選舉將在5月提前進行,這為中韓關係又增添了不確定性。最新民調顯示,韓國最大在野黨、共同民主黨的黨魁李在明目前以46%的支持度大幅領先。若在野黨上台,中韓關係可能會實現回暖,如果執政黨仍把控韓國政局,中韓關係前景能難預料。

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