傳中國考慮「自願出口限制」

有傳中國政府考慮限制某些商品出口到美國的數量,例如電動車及電池,圖為在江蘇省連雲港碼頭,出口汽車依次裝上貨輪。新華社資料圖片

本報訊

美國總統特朗普接連對中國加徵關稅,為了與美國達成談判協議避免更大的貿易衝擊,有消息稱,中國政府正考慮「自願出口限制」政策,例如電動車及電池。

據《華爾街日報》報道,1980年代日本政府為防止美國對進口日本產品徵收更高關稅,採取「自願出口限制」政策,限制汽車出口到美國數量。在特朗普第一個任期,中國政府決心不像日本一樣做法;但現在到特朗普第二個任期,中國面對美國更大的經濟衝擊,加上國內經濟疲弱,不止一名中國政府顧問透露,和當年的日本一樣,中國考慮限制某些對美出口商品的數量,以緩解美國提高關稅和貿易壁壘的影響。

日本當年的「自願出口限制」,其實是為進出口國雙方協商,由出口國「自願性」限制其出口量,雖名為「自願性」,但通常是因進口國的要求或脅迫下所簽署的協定。

中國若採取這項措施,尤其是華盛頓在意的電動車和電池產業,可能有助於緩解來自美國和他國對中國「經濟失衡」的批評。

特朗普已經把對中國徵收的關稅提高到總計20%,北京和華盛頓尚未舉行任何協商,但美國財政部長貝森特上個月底與中國國務院副總理何立峰通話時,曾對中國扭曲市場的作為提出疑慮。

對此,中國政府顧問透露,考慮仿效日本做法的部分原因,是考量到來自美國的潛在壓力。習近平政府已表示希望與特朗普政府達成協議,以防止更強力的貿易攻擊。

日本在1981年首度同意限制汽車外銷,使出口比前一年減少約8%,達特茅斯學院經濟學教授、《貿易衝突》一書作者Doug Irwin說,當年日本願意限制出口的其中一個理由是,雖然出口量有限制,但日本企業賣出的每一輛車價格卻提高了(平均每輛車提高約1000美元),而且在那之後,日本也升級為體積更大、品質更高的汽車。

和日本類似,北京可能考慮針對電動車和電池和美國討論出口管制,以換取在美國投資這些產業的機會。中國政策顧問認為,在一些官員眼中,這對特朗普可能是有吸引力的提案。儘管如此,Irwin和其他經濟學家也指出,透過「自願出口限制」重新平衡整個美中貿易,幾乎是不可能的。中國對美國的貿易順差高達2950億美元,在美國貿易夥伴中順差最高。

另一個障礙是自願出口限制的執行難度,尤其是當中國企業通過墨西哥、越南等第三國對美國出口時。此外,特朗普喜歡通過關稅獲得財政收入,可能對自願出口限制不感興趣。

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