巨額財赤下，《財政預算案》提出強化財政整合計劃，當中長者2元乘車優惠改為「兩蚊兩折」，以及每月限240程，勞工及福利局局長孫玉菡上周五公開樂悠咭去年8月全面實施實名制後，首3個月的詳細數據。據局長說法，微調方案每年度可節省約6.8億元，但其實數據也側面證實，新方案充其量紓緩「長車短搭」，卻沒有解決整個計劃的核心問題。
60至64歲人士補貼開支佔總體55%
2元乘車優惠的爭議重點，一直是60至64歲人士是否應獲補貼，以及該年齡群組補貼開支過高，尤其不少年屆六旬人士仍在職，而把優惠門檻設在60歲，與其他長者津貼門檻定在65歲亦欠一致。孫玉菡前日回應傳媒時稱，不應再區分60至64歲和65歲以上的群組，兩批人士都是長者。不過事實擺在眼前，本年度60至64歲人士本年度的補貼開支佔計劃總體的55%，但佔受惠人數只是29%。
這涉及兩大主因，第一是60至64歲人士票價以正價計算，補貼額自然高；第二是他們的人均出行次數（每日1.4次、每月43次）遠多於65歲以上人士（每日1次、每月30次）。基於以上情況，這段期間60至64歲人士，人均每月獲得的補貼是314元；65歲以上人士僅95元，二者差距相當明顯。2元計劃財政負擔重得政府非調整不可，正正源自60至64歲補貼開支問題，政府完全無意修改年齡門檻，但局方數據正好顯示60至64歲人士才是計劃開支暴增的「致命傷」 。
政府一直希望保住「2蚊搭車」的招牌，今次微調為「兩蚊兩折」，新方案涉及10元以下是一種計法，10元以上是另一種計法，並且要花一年多才能更新全部八達通系統，如此多工夫，但每年只省下近7億元，到底是否合乎「成本效益」，值得商榷。立法會秘書處近日公布一份《預算案》研究報告，指微調方案每年僅節省6.8億港元，效果並不顯著，又提到研究的12個城市中，僅倫敦、新加坡等4個城市，為60至64歲人士提供票價優惠。
另一方面，最新數據亦顯示平均每月乘搭240次以上者，不論是60至64歲（170名）、65歲以上（110名）還是殘疾人士（80名），為數皆極少，總數為360人，只佔計劃受惠總人數的0.016%。換言之，政府限制使用次數，只能對最極端的使用者有影響。
管浩鳴促重新調整門檻至65歲 形容「黃金機會」
立法會福利事務委員會主席管浩鳴認為，政府最新數據進一步顯示60至64歲補貼數字的誇張程度，「補貼開支倍升，主因正是60至64歲群組，但政府大費周章，連65歲以上人士都一併影響到，才省回7億元，是否有效呢？」他指現時社會關注財赤，是政府重新調整門檻至65歲的「黃金機會」，日後恐怕再沒如此合適的時機。
有資深建制則分析，政府不希望分化不同年齡層市民，亦不希望一次過影響60多萬人，衝擊太大，因此今次微調會「輕手」一點，「其實慳7億都唔算少」。他指政府留有後着，只要八達通系統更新，日後可全盤掌握使用狀況，倘再次收緊便有完整理據。
聶風
