腥風已聞 美中關稅戰會否血雨

繼宣布對中國產品徵收10%的額外關稅、對所有美國進口鋼鐵和鋁徵收25%的的額外關稅後,美國總統特朗普日前簽署了徵收「對等關稅」的行政命令。徵收「對等關稅」及進口鋼鐵和鋁徵收25%的額外關稅兩道行政命令雖非直接面對中國,但對中國亦影響巨大。外界觀察,美中關稅戰不斷升級,腥風已聞,接下來是否會是漫天血雨。

特朗普上任數日後即宣布對全部中國產品加徵10%關稅,隨後又宣布將對所有進口到美國的鋼鋁產品徵收25%關稅。外界分析認為,儘管這項關稅是涵蓋所有進口到美國的鋼和鋁,從供應量排行來看,主要針對加拿大、巴西、墨西哥和韓國等美國盟友,但其核心仍是瞄準中國。中國是全球最大的鋼鐵生產國,雖然對美國直接出口不多,但特朗普明言,中國的鋼鐵出口已迫使其他國家向美國出口更多鋼鐵,且其中有部分可能是中方透過第三國轉運或加工後,輸往美國。

而特朗普最新宣布的「對等關稅」,他希望對從外國進入美國的產品徵收與該國對美國出口產品徵收的關稅水平相同的關稅。有白宮官員透露,政府經濟團隊正在研究與各國間的雙邊關稅和貿易關係,首先重點針對那些「最惡劣」的個案,包括入口商品量遠大於國內需求,以及關稅稅率最高的國家,目標包括中國、日本、韓國和歐盟。而路透社就稱,中國對美國出口產品徵收的關稅,是美國所有主要交易夥伴中最高。

面對特朗普的連環出招,中國亦強硬反制。早在美國對華產品徵收10%的額外關稅生效起,中國就宣布五招反制,包括對80項美國貨加關稅10%至15%;對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物料實施出口管制;將美國PVH集團和因美納公司,列入不可靠實體清單;以反壟斷法調查美國科網巨企Google;並正式在世界貿易組織起訴美國。

分析認為,相較特朗普第一任期發起的貿易戰,中國此次早有準備。如禁止多種稀有金屬出口及調查Google,去年12月報復打壓中國芯片業時,就已禁止鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等物料出口美國,並立案調查美國芯片業龍頭英偉達,實是向特朗普亮劍警告。且中國選擇的80項美國貨加關稅,包括煤炭、天然氣、石油、汽車等項目,與特朗普金主關係較大,對特朗普衝擊力較強。

外界多認為,中國的反擊是有留力的。中國不反對與特朗普談判,所以只節制地對約12%進口美國貨加徵關稅;中國同樣留子彈回應接下來的貿易戰,如對特朗普選民打擊較大的農產品,就未列入首次反擊中。

美中兩個大國的貿易戰你來我往,若未來局勢繼續升溫,可能演變成更為廣泛的貿易戰,波及全球。

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