美國總統特朗普日前宣誓就任美國第47任總統,外界高度關注其第二屆任期對華政策走向的關注。諸多分析預測,特朗普政府預計將延續其第一屆政府時期的對華政策,並可能推動更深層次的經濟與地緣戰略博弈。
特朗普當選後,對華態度較競選時大為緩和,先是與中國國家主席習近平通話,隨後還傳出,特朗普有意在上任100天內訪華,屆時和中國領導人就一系列問題進行談判的消息。上任首日,他即宣布要對加拿大及墨西哥加徵關稅,卻未提及中國;又否定現前總統拜登打壓TikTok的「不賣就禁」命令。特朗普早前以視頻方式向瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(WEF)發表講話時稱,他認為美國和中國的關係會「非常好」,但也必須是「公平的」。在被問及中美關係時,特朗普稱,中國國家主席習近平主動給他打了電話,雙方關係很好,還表示希望北京可以幫助終止俄烏戰爭。在接受《霍士新聞》訪問時還指,「我們對中國有一個很大的力量,那就是關稅」。又強調,寧願不必對中國使用關稅。
樁樁件件似乎顯示美中關係的春天到來,但亦有評論認為,特朗普要令美國再次偉大,絕不會容許中國超越美國,他多次向華展示友善,只是先友後敵手法,以圖在對手身上賺盡最多利益。先展示友好,是給對方一個籠絡他的機會,在取得利益後,才改拿大棒打壓。特朗普1.0時就以此榨取中國,他2017年初上任後,快速安排習近平訪美,並在同年年底訪華,中方為示友好,大舉購買美國大豆、飛機等,雙方簽署逾2500億美元協議;但特朗普離華後就變臉,揮動關稅大棒,逼中方在2020年初簽城下之盟,購買2000億美元美國貨。從現實來看,特朗普雖然上任首日未提及對華加徵關稅,但次日就指出其政府正討論在2月1日,對從中國進口的商品加徵10%關稅,宣稱理由是毒品芬太尼,正從中國運往墨西哥及加拿大。此外,在其上任的頭幾個小時內,特朗普在簽署多項行政命令時都提到了北京,尤其是指示聯邦機構審查雙邊貿易關係。
從特朗普的內閣人員態度或可一查他對華的真實態度,其內閣充斥對華鷹派:魯比奧(Marco Rubio)就任美國國務卿第一天,就與日本、印度和澳洲的同行會面,舉行「四方會談」(Quad),明確表態美國將致力於維持印太地區的穩定,矛頭直指中國;出任中央情報局(CIA)局長的拉特克利夫在參議院舉行的確認聽證會上強調,需要應對來自中國和其他美國對手的威脅;防長海格塞斯指中國是美國國安的重大挑戰,他將緊逼審視美軍在印太部署,致力遏制中共擴張;財長貝森特則揚言,對中國採關稅和制裁等手段……
特朗普新政府對於中國的態度也成了美國企業關注焦點。中國美國商會(AmCham)2025年度調查顯示,有51%的受訪者擔心美中關係未來會惡化,這一比例為近5年最高,地緣政治局勢、政策的不確定性,以及雙邊貿易關係緊張,都成為主要影響因素。