社會福利署全面檢視院舍員工的技能及資歷要求後，接納顧問研究報告的4項建議，包括增設「護理保健師」專業職級、為保健員提供晉升及發展前景等，以挽留人才和吸引新血入行，從而紓緩院舍人手緊張情況。
報告：院舍對專業護理服務需求越趨殷切
社署2023年7月成立「院舍康健服務人手檢討督導委員會」，就全面檢視院舍員工的技能及資歷要求的工作提供意見，檢討工作去年底完成，顧問已將研究報告提交社署並獲接納。報告指出，隨着社會高齡化，院舍業界對專業的護理服務需求越趨殷切，社福界需培育專屬的專業護理人才以持續支持業界穩健發展。
報告提出4項主要建議：第一，增設「護理保健師」專業職級，在安老院、殘疾人士院舍及其他安老或康復福利服務單位專責提供護理程序。報告建議由社署負責「護理保健師」的註冊、評核及投訴事宜等，以確保其專業能力及確保其受有效監管，註冊或註冊續期的有效期限不超過5年。初期建議先邀請現職註冊保健員，並擔任該職位不少於3年的人士接受培訓。需完成認可培訓課程，總學習時數達760小時、取得屬資歷架構級別4的專業文憑，才可成為「護理保健師」，入讀學歷則與普通科登記護士訓練課程的要求一致。
料院舍業2029年潛在需求約220人
顧問預測院舍業在2029年底前潛在需要約220名「護理保健師」，其後的需求則視乎各院舍的增長及設立新職級後的實施情況。
第二，建議調整「護理員進階訓練證書課程」培訓內容。現時，完成本地中三課程及具備不少於三年在院舍工作經驗的護理員可修讀證書課程，通過考核才可報讀「保健員訓練課」。考慮到保健員的工作着重實務操作，建議減少證書課程的語文科學習時數，相應增加職業相關知識的培訓。
第三，建議修例，在維持現行法定人手要求不變的前提下，將「護理保健師」新職級引入相關規例，院舍可聘用登記護士或「護理保健師」，以符合有關法定人手要求。
第四，建議院舍營辦人採取增加職業發展及晉升機會、應用資訊科技及樂齡科技和鼓勵院舍員工接受培訓等措施。
當局料「護理保健師」註冊制2027年實施
文件透露，當局計劃在今年上半年先籌備《安老院規例》及《殘疾院舍規例》修訂工作、為「護理保健師」培訓課程建議諮詢業界、與潛在培訓機構溝通、就培訓內容與相關培訓機構協商。到今年下半年，當局將開始草擬兩條《規例》的修訂、並與潛在培訓機構開始課程設計及其他籌備工作。到大約2026年將修例提交立法會，並預計於2027年正式實施「護理保健師」註冊制度。
