持續15個月的加沙戰爭有望終結,但夜長夢仍多。繼傳出以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)就加沙地帶停火、釋放人質達成協議僅一天後,以色列總理內塔尼亞胡就推遲停火協議表決,令外界頗為擔憂。幸而隨後,以色列內閣批准停火協議,美國亦表態停火協議會於19日如期開始。
以色列與哈馬斯達成的協議分3階段執行,第一階段為期6周,包括以軍逐步從加沙中部撤出,並讓流離失所的巴勒斯坦人回到加沙北部;第二階段談判將在首階段的第16天開始,預計將包括釋放所有剩餘人質和以軍男性士兵、永久停火及以軍完全撤出加沙。第三階段預計將包括送還所有剩餘遺體,以及由埃及、卡塔爾和聯合國監督加沙展開重建。
第一階段將在美國侯任總統特朗普上台前一天(19日)落實。但這份協議需獲得以色列內閣批准,才可生效。內塔尼亞胡辦公室一度以哈馬斯違反部分內容為由,暫停在內閣討論批准協議。好在推遲一日後,以色列內閣已批准停火協定。美國國務卿布林肯則稱,加沙協議談判充滿挑戰,過程中有懸而未決的問題也不足為奇,斡旋方正解決這些問題,並相信加沙仍會從19日開始停火。以色列司法部亦公布一份釋放巴勒斯坦囚犯名單,95名囚犯將於19日獲釋,以作為停火協議首次交換以色列俘虜的一部分,令停火協議實施可能性大增。
以哈衝突爆發15個月,多方一直在斡旋,直至近日才傳出達成停火協議的消息。這是各方推動和妥協的結果。衝突的兩大當事方——以色列和哈馬斯——在交戰多時後,不得不默認無法將對方消滅的事實,故此對談判持某種開放態度。
美國則處於權力過渡期,現任總統拜登爭取在卸任前留下「歷史功績」,候任總統特朗普則希望在1月20日上任前,在中東營造一個哪怕是非常短暫的和平局面,尤其要解決人質問題,故此兩個團隊均在背後推動談判。
至於埃及、卡塔爾等區內國家也積極奔走,發揮協調作用。只是,協議尚未上路,就受到以色列複雜政局影響。停戰協議一拿到內閣,極右翼的國家安全部長本格維爾表明,若協議獲通過,他將會辭職,他所屬的猶太力量黨亦會退出聯合政府。同樣是極右翼的財長斯莫特里奇,就要求以色列在首階段6個星期停火結束後,重啟戰事,否則他所屬的宗教錫安主義黨會退出聯合政府。若這兩個極右政黨同時退出聯合政府,內塔尼亞胡政府將垮台,可能觸發大選。內塔尼亞胡不得不多加考量,因此喊出延遲審議停火協議。後續,以色列國內局勢如何發展將極大影響停火協議的實施。
還有分析認為,以巴衝突的根源性頑疾並未消除,如耶路撒冷地位問題、約旦河西岸猶太人定居點擴張問題、難民問題以及彼此的不信任等,加上協議的複雜性,即使19日如期停火,未來實施也面臨巨大挑戰。