美中科技競爭 進入2.0版

美國聯邦最高法院針對TikTok案,通過維持下級法院有關《保護美國人免受外國對手控制的應用程式法案》的判決,這意味著TikTok若不進行轉售(拆分),便面臨在美國被禁止運營的可能。而無論TikTok的最終命運如何,美中科技競爭正進入一個新時代的關鍵轉折點。

目前,拜登政府和即將上任的特朗普政府均同意將TikTok的後續處理推遲到1月20日之後再做決定。白宮已表示此事將由下一任總統處理,而特朗普則在裁決後表態,他將在上任後解決這一問題。《華盛頓郵報》透露,特朗普正在考慮發布行政命令,將全國禁令的執行延後60至90天,為TikTok的潛在轉售爭取更多時間。TikTok的命運如何,仍需拭目以待,但未來的科技競爭態勢已逐漸明晰。

首先,儘管TikTok未來充滿變數,對美國本土社交媒體科技業者而言可能是一個契機。據統計,TikTok於2023年在美國的廣告營收高達110億美元。若TikTok被禁止運營,其龐大的廣告市場勢必重分,為其他美國科技巨頭帶來新機會。華爾街分析師預期,這些公司將受益於人工智慧投資的增加,進一步提升廣告效果,並推出新的整合功能,讓廣告商能更高效地將短視頻與客戶關係管理系統相結合,有利於未來對短視頻的布局及經營。

其次,從法律與科技監管觀之,這一裁定為未來科技企業的監管提供重要的參考,顯示監管機構將對數據安全、用戶隱私等方面進行更嚴格的審查。這對於其他美國以外(包括中國)科技公司增加營運的風險,甚至可能產生寒蟬效應。

第三,國家安全的考量增加。美國最高法院此次裁定強調國家安全的優先性,並指出數據安全與用戶隱私是關鍵問題。在TikTok的法律程序走完後,這可能標誌著美國科技脫鉤政策的新階段。如果TikTok案不是個案,美國以國家安全為由對中國科技進行的「脫鉤斷鏈」行動,可能進一步增加美中關係的不確定性和競爭緊張局勢。

TikTok曾嘗試調整運營方式,以降低爭議焦點,且認為美國相關機構迄今提不出具體違反的事證;但從整個過程看起來,似難改變國會兩黨議員看法。該公司 執行長周受資在周五發布的平台上的影片中沒有直接談及法院的裁決,但他感謝特朗普「致力於與我們合作,找到讓TikTok 在美國繼續可用的解決方案」。

此前有部分國家對TikTok設下部分限制,但美國是「西方民主國家」首開禁令,美國的這一決定是否引發其他國家跟進,將對全球科技格局產生影響。值得注意的是,即將卸任的美國商務部長雷蒙多針對半導體的競爭表示,單純限制中國(獲取技術)是「徒勞無功」的,保持領先才是關鍵。其實,放諸其他科技項目的競爭力而言,又何嘗不是如此。

TikTok的命運尚未塵埃落定,美中科技競爭已顯現出升級態勢,進入2.0版本的全新階段。未來,美國如何平衡國家安全與科技競爭,將成為全球關注的焦點。

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