【財政預算案2025/陳茂波/財赤】新一份《財政預算案》2月26日發表,財政司司長陳茂波今日(4日)出席電台節目,諮詢公眾對財政預算案的意見,約130位觀眾出席,包括地區人士。
陳茂波早前預告本年度財赤達1000億,他最新估算本年度赤字少於1000億,政府會開源節流,以節流為主,首要控制經常開支增長,其次是工務工程排出因輕重緩急排出優先次序;「開源」則秉持「能者多付」原則。
陳茂波指,處理今次財政預算案遇到的主要問題是,疫情後和其他經濟體一般出現赤字,指在處理赤字的同時,也需加大資源去推動經濟的發展,提速發展,給年輕人更多工作機會。
陳茂波與香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量,將就「經濟發展」與「公共財政」兩大方向,討論當前的財政狀況下,如何推進香港的長遠發展、應付預期面臨的挑戰。
首三季經濟「穩中有進」
陳茂波形容今年首三季經濟「穩中有進」,但增幅和速度不及預期,因外圍環境關係、高息與地緣政治的關係,導致「沒有想像中那麼有力、那麼快」。
陳茂波指,本港現時失業率為3.1 %、通脹率為1%,形容社會穩定。續指本港樓價在年底穩定、交投率提高,股票市場得益於中央出台措施推動本港金融地位,令股票交投量見好。又指來港旅客增加40%,香港街頭人頭湧湧,呼籲市民對香港要有強烈信心。
莊太量表示,市民了解香港經濟狀況時,應遵循正確的獲取資訊渠道,不可輕信網絡KOL,又指經濟運作不是肉眼可見,而是視乎GDP、失業率、通脹率,這三個數字都反應香港經濟狀況健康。他指,本港在旅遊等方面成績較好,但零售業、樓市則相對較弱。
巿民倡可高按揭買商用樓宇 陳茂波:再研究
有市民建議在萬宜水庫或大嶼山建立水上活動中心、遊艇渡假村、水療渡假村等,相信能吸引投資者,無需使用太多公帑;又建議用退休馬匹成立馬匹娛樂中心。陳茂波指政府已有遊艇相關計劃,馬匹保育將由馬會跟進、研究空間。
市民張生希望能通過財政導向讓香港成為創科方面的認證中心,協助周邊國家或地區企業獲得各項認證,並吸引他們在香港落地生根。陳茂波指香港商品在國際具備聲譽,又指自己曾前往歐洲交流時,當地商界就提及香港是他們的重要市場,相信香港能提供內地產品的認證服務,讓海外市場更認可他們的產品。
另一位張生詢問高按揭買樓可否包括商用樓宇,即降低商用樓宇首期金額,協助零售業發展。陳茂波指將再研究,理解商戶一直搬遷會導致裝修成本極高。
又有市民指街市年年加租,冷氣安裝後沒有擋風門形同虛設,希望司長前往大圍街市視察。陳茂波表示將再跟進,又指環境不佳時街市曾免租,但現實需要收回成本亦在所難免。
倡月薪10萬公務員一半投資放香港 陳茂波:本港對投資監察非常嚴密
市民伍先生指出,香港公營部門及公共機構,約有超過4萬人月收入超過10萬元,表示無需要他們減薪,但建議相關僱員的一半投資投資在香港,由香港政府成立一個薪酬投資基金,由專業管理人員管理。
他指「將全部身家壓晒喺呢個基金,投資喺香港各行各業,而各行各業被投資的人是要瞓身投資」。他續指,香港有人創業失敗,因沒有要求,強調本港是個很好的地方,只要香港人是有信心投資,每年將有兩至三百億,如鼓動私人10萬元月薪以上的人士投資,則可以有過千億。
陳茂波表示,本港上半年市況較受影響,但同時間在下半年開始進入減息周期,中央也都出台措施,一方面因內地的經濟穩住,另一方面因香港市面的氣氛有所提振,投資正在增加,強調本港對投資監察非常嚴密。
料24至25年度赤字少於1000億
談及公共財政,陳茂波指過去幾年為應對疫情,推出大量措施穩住民生但引起大數額赤字,而2024年預算案提出「財政整合」計畫,即開源節流、令財政恢復平衡,並以新發展區工程發債。又指樓市不如預期,發展商收地保守,市民見到樓價下跌亦會選擇「租樓先」,導致賣地收入和印花稅收入皆不如預期,預計2024至25年度赤字將少於1000億。
陳茂波又指,「開源節流」以「節流」為主,首先控制政府經常性開支增長,其次工務工程排出因輕重緩急排出優先次序,「開源」則秉持「能者多付」原則,減少對一般普羅大眾的影響,如在年初重新徵收酒店房間稅。
莊太量表示,以往賣地主要靠本地數個大發展商,現在他們有不少庫存、出手謹慎,因此現需要引入更多小發展商或者海外發展商,將大塊地拆開出售。對於政府部門開支縮減,他又建議「能慳到錢,呢筆錢就係你嘅」,讓每一個政府部門有自己的「小金庫」,無需擔心今年有剩餘、明年就會被減少預算。陳茂波表示,現時政府各部門推出新服務時所用資源,就是檢討其他環節能否減少開支,故他認為「小金庫」對節省開支作用不大,需要更有效的方法。
市民指不能埋怨市民「北上消費」
市民劉生問及政府在金融、航運領域做出的努力,陳茂波指,政府大力吸引中東資金、招募不同地區母公司來港上市,又指現時主要賣家還是歐美投資者,他們的選擇表達對香港市場信心,而11月召開的金管局全球金融領袖峰會,有金融領袖表示紐約都不容易召開這樣級別的會議,他認為香港能做到,反映現時全球金融領袖對香港的重視,亦認可香港助力外商進入內地的功能。
居住天水圍、剛大學畢業的溫先生表示,物價上升對普通市民影響大,近年交通、飲食價格水漲船高;認為不能埋怨市民「北上消費」;亦有市民關注獨居長者的資源。陳茂波指政府聽到市民對兩元乘車檢討的聲音,勞福局正在研究中,會收集意見後做出研判及決定。
大學一年級的溫同學建議,在民青局手機應用程式「HKYouth+」 增加更多不同資訊,舉例應對肥胖問題,台灣推出電子運動消費券,理解香港財政不足,但可以善用青年軟件發布更多健康資訊。陳茂波指會與民青局溝通,吸引更多市民使用。又有市民關注學生精神健康,認為是由電視節目太多色情、暴力引起,希望政府監管,陳茂波並無回應。
收入減少屬週期性
歐女士指今年1000億赤字,滅赤涉及國家安全及金融安全問題,又指公職人員架構非常臃腫,質問政府使用人工智能和外判服務後,為何仍有眾多公務員。她又點名立法會主席梁君彥今早回應減薪帶來種種負面影響,希望不要再猶豫不決 我們要有承擔、力度、快,稱政府減少1%日常開支太少,稱外面企業現已減「雙位數」。陳茂波回應指,控制開支是政府實行方向,收入減少屬週期性,低潮後會增加,要研判結構性問題。至於有市民提及增加利得稅,陳茂波指香港是很小型的全開放經濟體,要顧及臨近地區的稅收競爭力,要盡量減少對市民影響。
退休人士歐先生表示,生果金1600元十分足夠,無需每年增加。又指兩元乘車優惠對政府財政負擔很嚴重,詢問是否可讓地鐵、巴士不收足全費。陳`茂波表示,兩元乘車優惠是否讓巴士、地鐵承擔,需考慮對票價會否有影響。
市民呂女士指出澳門演唱會受到歡迎,吸引旅客過夜消費,認為香港亦可吸引歐美地區來港過夜消費。另有市民形容啟德郵輪碼頭「很浪費」,提出多項活化建議,包括移除欄杆,讓市民和旅客更容易觀賞泊岸的郵輪,碼頭鄰近空地六可發展小型電動車賽車。
市民何先生形容本港財政儲備下跌到5000億相當嚴重,指香港靠樓、股收入,惟現時本港股市如「一潭死水」,幸外匯儲備仍有3000億美元,詢問可否成立盈富基金2.0,吸引外資。至於樓市方面,則建議學習前房屋及規劃地政局長孫明揚,推出多項政策暫停公屋居屋發展。陳茂波指外匯儲備中絕大部分是「人哋放入嚟嘅錢」,香港沒有外匯管制,外匯儲備用於聯繫匯率,可調動的只有財政儲備的幾千億。
冀三數年內財政恢復平衡
陳茂波最後總結時表示,目標是逐年收窄政府開支增長、以及收窄收入和開支之間的差距,希望三數年內讓政府財政恢復平衡。
記者:李健威、常彧璠