美中博弈 不因總統換屆而消停

美國候任總統特朗普下月重返白宮可能導致美中再度緊張升溫,因其已表示對所有進口商品加徵關稅,特別是針對中國商品課徵高額關稅。但美國現任總統拜登臨別之際,美中已提前開火,爆發激烈貿易碰撞。彰顯美中博弈,並不會因總統換屆而消停。

有知情人士透露,拜登政府近期將根據貿易法第301條款,對中國製的傳統芯片展開貿易調查,最終可能徵收關稅、實施進口禁令或採取其他行動。由於調查需時至少6個月,採取何種措施將由下月上任的特朗普政府決定。在此之前,拜登針對中國動作頻頻,將140多間中企列入出口管制名單,並將更多芯片製造設備、高頻寬記憶體芯片等納入出口管制,意圖全面封殺中國取得高端芯片及製造設備;之後又將中國太陽能晶圓、多晶矽進口關稅增至50%,部分鎢製品關稅加至25%;外傳拜登還計劃本月底前升級對華芯片禁令,阻止其他國家向華出售美製人工智慧芯片……外界認為,儘管特朗普表明他上台後就要啟動大規模的關稅戰,拜登仍毫不猶豫在任期倒數計時中繼續對中國加徵關稅,這彰顯民主、共和兩黨對於中國貨傾銷的威脅顯然有極為高度的共識。在特朗普第一個總統任內,他以中國實行不公平的貿易做法和政策損害美國人的利益為理由對中國發動了貿易戰。拜登上任後,繼承了特朗普對華關稅的政策。特朗普在競選期間就反復表示,他要對來自中國的商品徵收高達60%的關稅,當選後又表示上任後將對中國商品加徵10%關稅。外界關注,在他的第二個總統任期內,會否提升對中國的貿易戰成為各方矚目的焦點。

北京面對拜登的「臨別秋波」,態度強硬,出手迅速。在拜登將140多間中企列入黑名單翌日,商務部即宣布,禁止鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等軍民兩用物料出口美國,並禁止其他地區,將中國物料轉售美國。同日,中國汽車、半導體、通訊、互聯網四大行業協會發聲明,指美國芯片已不安全、不可靠,呼籲內地業者積極使用內地製造芯片,取代依賴美國。

隨後,中國國家市場監管總局立案調查美國芯片龍頭英偉達,指其涉嫌違反內地反壟斷法,且未遵守四年前收購以色列邁絡思科技時,承諾向中國公平、合理、無歧視地供應GPU芯片,英偉達面臨最高50億美元罰款。外界高度關注貿易戰火燒向鎵和鍺等戰略金屬這一新動向,且擺明針對美方,限制關鍵材料出口美國,並罕有將禁令伸延至國外,禁止其他國家將中國關鍵材料轉售給美,顯對美國採取全面封殺。分析認為,這是北京對美國發出的警告,中國在這些金屬市場的主導地位可能會用作對美貿易談判的武器,對兩國之間針鋒相對的行動可能會產生深遠影響。

不僅如此,中國已限制無人機相關的電機、電池、飛行控制器發貨美歐,最快下月就限制出口;中國去年起加大入口巴西等國大豆、高粱,今年又批准入口阿根廷小麥、玉米,中國有能力大幅減少購買美國農產品,美國農民可能成為中美鬥爭受害者;外傳北京還準備在2025年對匯率政策作出重大調整,放棄已經堅持多年的穩定匯率政策,允許人民幣大幅貶值,可以降低中國出口產品的實際價格,抵消一部分關稅影響。種種都顯示,中國已接受無論誰當美國總統,美中博弈都不會消停的現實,並在多個方面做好準備應對美中貿易戰升級。

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