特首李家超在去年《施政報告》中宣布打造香港成為綠色船用燃料加注中心,運輸及物流局聯同環境及生態局今年2月開展相關可行性研究,並於今天(15日)發表《綠色船用燃料加注行動綱領》,計劃在未來3年以5大策略、10項行動完成國際海事組織減排目標,支持航運界綠色轉型。
長遠爭取2050年前後 實現國際航運淨零碳排
政府跟隨在國際海事組織《2023 年船舶溫室氣體減排戰略》下訂立的減排目標,即在2030年國際航運年碳排放總量比2008年減少至少20%、目標減30%;2040年國際航運年碳排放總量比2008年減少至少70%、目標減80%;並在2050年前後實現國際航運淨零碳排放。
此外,政府亦訂下其他目標,包括於2026年本港註冊船舶的碳排放減少至少11%、166艘使用柴油的政府船隊船舶有55% 轉用綠色船用燃料;於2030年,降低葵青貨櫃碼頭碳排放30%、香港註冊船舶使用綠色船用燃料的比例達7%。
提5大主導的策略 10項行動及具體目標
為達上述目標,政府提出5大以綠色為主導的策略、10項行動及具體行動目標,具體行動主要包括在今年內訂立《2024年船舶法例(燃料使用及雜項修訂)條例》、於海事處設立專責小組及跨部門小組;明年內完成制訂就綠色甲醇加注的工作守則、設立「綠色船用燃料加注獎勵計劃」、公布減低綠色燃料動力船舶港口設施及註冊費用的細節及完成立法程序、訂定並公布使用綠色船用燃料的船隻優先使用港口設施的安排等;到2026年,政府將劃定綠色船用燃料加注船所需的碇泊處和避風泊位、物色至少一個適合與香港開關綠色航運走廊的港口、推出全新資助計劃、培養50名相關人才等。
政府預期,本港於2030年將為以液化天然氣或綠色甲醇等綠色燃料驅動的遠洋船舶,提供每年超過60次加注服務及逾20萬噸綠色船用燃料。
將發展綠色船用燃料加注中心
政府已就發展綠色船用燃料加注開展了多項準備工作,包括今年通過的《2024 年船舶法例(燃料使用及雜項修訂)條例草案》,容許船隻安全使用各種新燃料。同時,海事處亦正就不同的綠色船用燃料制訂工作守則,以期為業界提供清晰的規範及指引,並向有意在香港開展液化天然氣加注的營運商提供技術協助。
政府又指,本港在發展綠色船用燃料加注方面亦面對監管法規未完善、產能短缺、技術人員經驗不足等挑戰。但當局認為目前東亞中部地區尚未有大型的綠色船用燃料加注中心,本港可憑藉其地理位置等優勢,爭取成為區內首選綠色船用燃料加注中心的地位。
林世雄:《綱領》多項目標超過國際組織基本要求
在今天的記者會上,運流局局長林世雄表示,《綱領》設立多重目標不但體現香港是全社會中負責的一員,多項目標超過國際組織的基本要求,亦是維護香港作為國際航運貿易中心的聲譽。他表示《綱領》反映了港府的決心,亦向業界提供了清晰的方向與行動目標,發展香港成為綠色船用燃料加注中心,為綠色航運做出貢獻。
運流局副秘書長陳婉雯表示,香港在2015年就成為亞洲首個強制遠洋船停泊時轉用低硫燃油的港口;而內地是綠色甲醇等綠色船用燃料的主要產地,香港在從內地進口及建設穩定的供應鏈方面具優勢;香港成熟的金融系統、良好的營商環境和信譽及緊跟國際標準的規管制度,都是香港建設相關中心的優勢。
在十項行動之一的「發展綠色船用燃料加注生態圈」,貯存方面,政府計劃在就青衣南一塊港口用地發展作甲醇貯存庫邀請業界提交意向書,並就企業進行油庫改装或貯存庫新建工程,提供行政程序上的協助;停泊位方面,政府將重新規劃中部水域及南丫島以南的碇泊處以便綠色船用燃料加注駁船停泊,計劃在2026年內完成立法;規管方面,政府計劃在今年訂立相關法例、明年制定液化天然氣工作守則、2026年制定綠色甲醇加注工作守則。
被問及香港港口吞吐量連續多年下降,發展加註服務是否對此有幫助,林世雄指,政府目標是希望提升香港作為國際航運中心地位及提升港口競爭力,而綠色燃料加註服務是其中一個重要環節,港府亦會在提供法律、保險等航運相關高增值服務方面努力,形容幾者之間相輔相成,以整體增加香港港口競爭力。
香港在綠色燃料加註「行得好前」
被問及香港在這方面發展前景,林世雄指「未必有一個水晶球能見到未來有多少船來港」,但從歷史數據來看,香港在綠色燃料加註方面「行得好前」、具備優勢,強調「我哋要做好自己先」。
至於綠色燃料加註駁船的停泊位,海事處處長王世發表示,中部水域及南丫島以南的停泊處已在使用中,政府要做的是再審視船隻停泊方式,包括評估新燃料能源船隻對附近環境及航道會否產生影響,並無意願要增加或減少停泊區。
被問及3年時間培訓50位綠色船用燃料人才會否太少,運流局副秘書長陳婉雯表示,綠色燃料加注方式與傳統燃料不同,政府已在大灣區內物色了8個能提供相關基礎培訓課程,供現時的從業員參與培訓進修,政府亦正優化海運及空運人才培訓基金下相關課程。她又指出,培養人才過程中業界遇到本地人才不足情況,亦通過「輸入外勞計劃」尋覓所需人才。
記者 常彧璠