修補英國歐盟關係 施紀賢任重

在上月舉行的英國大選中,工黨取得壓倒性勝利,黨魁施紀賢成為新首相,正式終結保守黨14年的執政。一般情況下,新領袖上任都有所謂的「蜜月期」,現在施紀賢上台已經滿月,除了應對國內嚴重的通脹與停滯的經濟,還面臨重建並加強與歐盟的關係的重大議題。

新任英國財政大臣李韻晴在7月底表示,上屆保守黨政府隱瞞公共財政實情,留下了220億英鎊的財政虧空。首相辦公室也稱,英國已經「破產且支離破碎」。英國知名智庫「決議基金會」今年發布的大型研究報告顯示,英國經濟已陷入停滯不前的狀態長達15年之久。而正是在此背景下,2016年英國舉行脫歐公投,並於2020年正式退出歐盟。

英國本打算藉由脫歐擺脫桎梏走向更廣闊的世界舞台,但脫歐至今可說是成效雖有但弊端也十分顯著。英國雖然如願重獲了更多決策自主權,然而隨之而來的經濟、政治問題動搖了脫歐的輿論基礎。

根據經合組織5月時的預估,英國到2025年將變成G7國家中增長最慢的經濟體,年增長僅1%。早前一系列民調顯示,越來越多的英國人開始後悔和反對脫歐。英國的國際地位及與各方關係亦經受嚴峻考驗,脫歐削弱了英國在歐洲的影響力,與美國的「特殊夥伴關係 」也處於緊張狀態。

在一系列棘手的外交問題中,解決英國與歐盟之間的現有分歧至關重要。施紀賢勝選後的第四天,就前往美國華盛頓參加一連三日的北約峰會。僅一周多後,他又接待了40多位歐洲領導人,參加在英國舉行的歐洲政治共同體會議,在會上概述了英國與歐洲建立新關係的目標。施紀賢表示,將尋求與歐盟更好的貿易條件,但重申英國不會重新加入關稅同盟、單一市場或恢復自由流動。

出席歐洲政治共同體會議的歐洲理事會主席米歇爾表示,他希望在未來數個月內舉行的英國與歐盟雙邊峰會上能夠正式確立重塑雙方關係,「在歐盟方面,我們準備與英國進行更多合作。」

剛剛成功連任的歐盟委員會主席馮德萊恩,據稱也將與施紀賢在數周內舉行會議,希望在英國脫歐三年多後加快重塑雙方的關係。法國總統馬克龍早前也評價施紀賢上任道:「這是重啟(歐盟與英國關係)的絕佳機會。」

英國新任外交大臣拉米強調,工黨希望仿照歐盟-美國貿易和技術委員會的組織架構,與歐盟商定設立多個小組委員會,每年定期會晤,形成「條理分明的對話」機制。不過智庫「變動歐洲下的英國」政治教授梅農(Anand Menon)提醒,工黨可能誤判歐盟在與英國政府多年衝突後,想重新協商的熱情程度。無論如何,當上台的「蜜月期」結束,在全球面臨諸多挑戰的情況下,施紀賢仍有機會向世人展示,英國已重返世界舞台。

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