國會永久終結制裁敘利亞

美國國會17日通過永久廢止於敘利亞遭罷黜領導人巴沙爾.阿塞德(Bashar al-Assad)任內實施的制裁行動,並將該法案提交給總統特朗普簽署。國會盼藉此鋪路,讓投資者重返這個遭戰爭蹂躪的國家,此時正值巴沙爾政權倒台一周年之際。

名為《國防授權法案》(NDAA)的國防法案於17日在參議院以77票贊成、20票反對獲得通過。其中包含一項條款,要求徹底廢除2019年的《凱撒敘利亞平民保護法案》(簡稱「凱撒法案」)。法案由特朗普在其第一任期內簽署,旨在懲罰敘利亞前總統巴沙爾及其盟友。這項兩黨共同提出的法案授權對任何支持敘利亞軍方或與敘利亞政府有業務往來的人實施制裁,尤其是在建築、工程、能源或航空領域。「凱撒法案」嚴格限制投資並切斷敘利亞與國際銀行體系聯結。法新社報道,美國總統特朗普先前已兩度應沙特與土耳其的請求,暫停執行制裁。沙特及土耳其均為敘利亞新總統、前反抗軍領袖沙拉政府的盟友。沙拉上個月在白宮會見了特朗普,持續尋求美方永久終結制裁,擔心只要相關措施續存,企業就有觸犯美國這個世界第一大經濟體法律的風險,進而降低投資意願。

參議院外交委員會民主黨黨首沙欣(Jeanne Shaheen)表示,廢除「凱撒法案」獲得跨黨派議員廣泛支持,這「是在敘利亞人民經歷數十年無法想像的苦難後,給予他們重建家園的決定性一步」。

敘利亞內戰一打十多年,不僅導致大量難民湧向歐洲,也催生極端組織「伊斯蘭國」(IS)的崛起。「凱撒法案」的目的是於巴沙爾一度看似就要拿下勝利之際,阻止外國企業進駐助其政權重建。然而,沙拉的武裝部隊聯盟去年11月底發動閃電攻勢、12月8日進入首都大馬士革,推翻了巴沙爾政權。

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