主計長報告指校車問題多 一學年投訴達15萬次

主計長辦公室昨(17日)公布一份對教育局學生通勤辦公室的審計報告,發現該辦公市僅在2023-2024學年就收到15萬次關於校車問題的投訴,其中近十分之一是校車未按計劃到指定地點接學生。問題絕大部份出現在負責接送殘障學生的校車身上。

報告指出,紐約市公立學校系統是全美規模最大的學區,每年需花費近20億美元,為超過14萬5千名公校、特許學校及私校學生提供校車接送服務。然而,在對教育局學生通勤辦公室的審計中,主計長辦公室發現承包商表現極差,且教育局監督機制明顯失效。

僅在2023至2024學年,教育局便收到超過15萬次有關校車服務的投訴,其中超過1萬4千宗涉及校車未按計劃到指定地點接學生。審計顯示,教育局並未建立有效機制分析投訴原因,或透過合約條款追究巴士公司責任、改善服務品質。

審計亦揭露,2024至2025學年中,教育局未能向承包商追討高達4260萬美元的罰款,這些罰款源於基本的GPS登入與追蹤違規。此外,教育局學生通勤辦公室至今仍使用1994年建置、且自2015年起已不再獲得技術支援的路線規劃系統,嚴重落後於實際需求。

報告指出,服務問題幾乎集中在接送殘障學生的路線上,所謂「問題班次」中,高達99%涉及殘障學生。審計還發現,多項在學年開始前必須進行的「試跑」(dry run)經常未被落實;在2023至2024學年開學前,有19家校車承包商未遵守相關規定。

此外,教育局曾向Via Transportation公司批出總額5170萬美元的合約,用於開發校車運輸科技,但相關的新路線系統及學生識別技術至今仍未完成,進度最長已延誤近五年。

報告指出,現行問題亦與校車合約老舊有關,部分合約年限已達46年之久。雖然教育政策委員會於今年11月在校車合約續約時打破慣例,僅批准三年的短期合約,並設定於2028年6月30日到期,但主計長認為市府仍須採取更根本的措施改進。

報告提出三種改革方向,包括重新進行具競爭性招標、將校車系統市營化,以及交由非牟利機構統一管理。報告強調,無論採取哪一種模式,都應納入家長、教育工作者、倡議團體及學生的意見。本報記者榮筱箐紐約報道

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