美國、烏克蘭、歐洲官員23日在瑞士日內瓦舉行磋商，討論美方提出結束俄烏戰爭的28點方案。美國國務卿魯比奧說，美烏代表團就28點方案進行的會談取得「實質性進展」，但雙方未能就如何保障烏克蘭安全達成一致。在會談前，美國總統特朗普再度痛批烏克蘭領導層對美國的付出沒有表達絲毫感激。
美國、烏克蘭以及歐盟、英國、法國、德國代表23日上午開始會談。烏方首先與英、法、德代表會晤。下午，美烏雙方展開談判。魯比奧和烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克（Andriy Yermak）於當地時間傍晚6時左右共同會見記者，各自發表聲明。
魯比奧說，當天的討論「取得了非常實質性的進展」。魯比奧告訴媒體：「我認為這是非常、非常有意義的會晤，我會說，這可能是自我們（今年）1月就任以來，在整個（協商）過程中所經歷最好的一次會面，也是最順利的一天。」
魯比奧還說，他稍後與特朗普通話，而總統對取得的進展「相當滿意」。不過他也坦承，方案還需要進一步調整，在北約角色和對烏克蘭的安全保障等方面仍有工作要做，但他的團隊已縮小未解決問題範圍，指尚待解決的問題「並非不可克服」，並暗示和平協議可能在數日內達成。他還指出，美方原本提出的27日期限可以修改。
魯比奧強調，任何計劃都需要美國總統特朗普和烏克蘭總統澤連斯基的批准。他說，要達成方案，當然還需要俄羅斯方面同意，「不過，在過去9個月，美方已對俄方真正關切的一些事有了相當實質性的了解」。
葉爾馬克則說，烏美當天首輪會談「有成效」，正朝著「公正而持久的和平」邁進。未來幾天烏美雙方將繼續「推進聯合方案」，並將與歐洲夥伴展開磋商。烏克蘭安全委員會秘書、談判代表烏梅羅夫表示： 「儘管該文件目前仍處於最終審批階段，但已反映了烏克蘭的大部分關鍵事項。」
此外，葉爾馬克感謝美國和特朗普「致力於實現和平」，儘管特朗普此前在社交平台發文批評，烏克蘭的領導層對美毫無感激之情。在美烏代表於瑞士開會前，特朗普於23日稍早在社交平台發文，批評烏克蘭領導層對美國的付出沒有表達絲毫感激，又指歐洲多國購買俄羅斯石油。特朗普重申，俄烏戰事是一場不應該發生的戰爭，一場對所有人來說都是輸家的戰爭，尤其是對數百萬不必要喪命的人。
雖然特朗普先前也痛批烏克蘭忘恩負義，但自從與澤連斯基在白宮激烈交鋒後，澤連斯基已多次公開表達「感激」。澤連斯基23日在社交媒體上發帖文回應，強調感激美國及特朗普為烏克蘭安全所做的一切，包括提供導彈，拯救烏克蘭人的生命，但整個外交局勢的關鍵在於俄羅斯，強調烏克蘭必須要有尊嚴的和平。澤連斯基發文的語氣較為謹慎，他除了歡迎外交「恢復活絡」外，並說有跡象顯示，特朗普團隊「聽到我們的聲音」。
特朗普上周要求基輔在感恩節（27日）前給出答覆，接受美國提出的28點和平計劃，包含烏克蘭長期以來一直拒絕的條款。
