文：曾維燊
圖：美聯社
多年來，美國官方多次警告他國，勿輕信中國國有銀行貸款，以免助長中國崛起為超級大國。然而最新報告顯示，諷刺的是，美國自己正是最大受款方，而這些貸款對國家安全與高科技產業的影響尚未完全掌握。
報告指出，中國國有銀行在過去二十五年間，透過開曼群島、百慕達、德拉瓦等地的空殼公司，向美國企業輸送資金總額高達二千億元，以掩蓋資金來源。相當部分貸款用於協助中國企業入股美國關鍵科技公司，包括機械人製造、半導體與生物科技領域，涉及國家安全敏感業務。
AidData 研究團隊發現，中國的貸款網絡遠比外界認知複雜，觸及範圍不僅限於發展中國家，也延伸至英國、德國、澳洲、荷蘭等美國盟國。前白宮投資顧問海納根（William Henagan）表示，中國長期策略如下棋般布局，透過隱蔽融資掌握核心技術，對經濟與安全構成潛在控制力。
報告列舉數個具體案例：
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2015年，中國國有銀行透過私企收購美國保險公司 Ironshore 80% 股權，該公司客戶包括中央情報局與聯邦調查局人員。由於資金來源隱蔽，美方初期未察覺中國政府涉入，後來下令撤資。
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同年，中國公布《中國製造2025》，鎖定半導體、生物科技及機械人等十個高科技領域，目標十年內達七成自給。翌年，中國政策性銀行提供1.5億元貸款協助中國公司收購密西根州機械人設備企業。
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2017年，德拉瓦一家私募公司以開曼公司名義收購美國晶片製造商，被查出背後為中國國企掌控而遭阻止；該公司後來成功收購英國半導體公司，但最終亦被當地政府要求撤資。
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2022年，英國要求中國企業出售另一家敏感晶片設計公司，該公司原透過荷蘭公司持股，技術可能用於軍事系統。
AidData 團隊歷時十多年追蹤中國國有銀行貸款，調查範圍涵蓋200多個國家，分析監管申報、私下合約與交易文件，揭示中國國家信貸已從促進經濟發展轉向爭取地緣經濟優勢，鎖定稀土、半導體及其他高科技資產。報告指出，對於各國而言，理解中國布局至關重要，但由於大量使用空殼公司、保密協議與資料刪減，完整圖景仍難以掌握。
AidData 執行總監帕克斯（Brad Parks）表示：「美國過去十多年一直警告北京是掠奪性貸款者，諷刺的是，美國自己成為最大受惠國。」前美國國際發展金融公司負責人內森（Scott Nathan）指出，中國不惜重重隱蔽，顯示其策略性與長期規劃之深。
報告同時提醒，美國自2020年起透過跨部門外國投資審查機制，加強對敏感領域的監管，但中國亦在海外設立超過100間銀行與分行，以離岸方式繼續放款，使資金來源更難追蹤。AidData 指出，這種國家信貸策略正逐漸從單純經濟工具，演變為國際競爭與技術掌控手段。
