「出重拳少讓步」 中國掌握談判策略

中美雙方元首在韓國的會面令外界高度期待。知情的中國政策圈人士表示,在特朗普開始他的第二任期以來,中國國家主席習近平已經摒棄中國傳統的外交套路,專門為特朗普量身定制了一套新的策略。這一新戰略針對特朗普「交易大師」的自我定位而定制,在他個人關注的高曝光議題上作出讓步,例如備受歡迎的視頻分享應用TikTok的命運。但當特朗普政府對中國發起攻擊時,習近平決定更強硬地反擊,在展示實力和不可預測性的同時,試圖取得對特朗普的談判優勢。

《華爾街日報》報道,據了解北京想法的人士透露,過去中國應對美方貿易攻勢時往往採取對等回應,但現在的反制措施則有意變得更加嚴厲。前總統拜登政府時期的副國務卿、現任華盛頓智庫亞洲集團主席的坎貝爾表示:「特朗普第一任期內,中國常常被他的施壓手段搞得措手不及。這一次,習近平想做好準備。他知道特朗普希望與他保持良好關係,也尊重實力而不是退讓。」

今年4月,習近平新戰略的首個跡象浮現。當時特朗普宣布全球範圍的「解放日」關稅。正處於拜登政府限制打擊下的中國受到沉重打擊,美國對中國商品的關稅最終飆升至145%。中國迅速反擊,切斷向美國公司的稀土磁鐵出口,迫使部分美國汽車工廠暫時停產。這一輪對抗立即引發華爾街震盪。隨後中方在與美方達成協議後逐步恢復出口,但依舊保持嚴格管控。

而到本月初,美國和中國正努力敲定韓國峰會安排時,這一新戰略有了最有力的體現。就在雙方關係似乎有所緩和之際,中方突然宣布對稀土材料實施廣泛出口限制,以作為對美國近期的出口管制行動進行前所未有的強硬回應。一些知情人士說,在稀土問題上,習近平相信中國掌握無可爭議的王牌,可以要求美國作出重大讓步。

這一新策略基於北京的一個核心判斷:特朗普是現實主義者,而非意識形態驅動的領導人。政策制定者認為,他們可以利用特朗普對「做成交易」的執念來弱化其政府內部的對華強硬派。前奧巴馬政府高級國家安全官員、現任喬治城大學教授梅德羅斯表示:「讓特朗普靠近是中國戰略的核心。他們知道他既不是強硬派,也不信奉意識形態,因此希望抓住他做交易的本能。」

知情人士稱,習近平的新策略正在特朗普政府內部取得進展。如今內閣成員在向特朗普提供建議時都非常審慎,選擇性地展示資訊。而在內閣層級以下,許多傳統的對華強硬派已經被邊緣化,其中包括長期擔任特朗普貿易顧問的納瓦羅。

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