移民律師談甚麽是刑事逮捕令

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據《有線電視新聞網》報導,隨著特朗普政府持續數月的移民執法突擊行動,其手段,包括大規模工作場所突襲搜查和使用蒙面警察,引發了倡議者和民權組織的譴責。

在驅逐數萬移民的持續行動中,「了解你的權利」培訓和計畫激增,全國各地的企業門上也貼滿了小型傳單。一些傳單上寫道,「移民及海關執法局(ICE)和國土安全部未經法官簽署的逮捕令不得進入。」這反映出,在特朗普總統第二任期內,移民當局採取了越來越激進的策略,公眾也越來越重視自身權利。

逮捕令指南主要源自《第四修正案》,該修正案保護公民和非公民免受「不合理的搜查和扣押」。

芝加哥一移民律師事務所的高級律師瓦倫瑞拉( Ana Valenzuela )表示,該修正案「確保每個人的隱私都受到保護,無論其移民身份如何。」瓦倫瑞拉告訴有線電視新聞網,「除非持有法官簽署的搜查令,否則執法人員無權擅自進入住宅或私人企業」

有線電視新聞網採訪了移民律師,探討了不同類型的搜查令,以及 ICE 特工進入個人住宅或企業需要哪些條件。

移民律師告訴有線電視新聞網,ICE 在進行民事移民逮捕時可以使用的行政搜索令與地方和聯邦警察通常使用的刑事搜索令不同。

ICE 通常使用的行政搜索令,即「外國人逮捕令」,是一份通常由國土安全部簽發的民事文件。 瓦倫瑞拉表示,該搜查令通常會列出該機構正在試圖尋找的人員名單,並可能包含此人的照片。她說,這種逮捕令可以用來在公共場合逮捕人。

馬裡蘭大學弗朗西斯金凱里法學院專門研究移民法的教授斯威尼(Maureen Sweeney)表示,行政逮捕令由授權的ICE官員簽署,而不是法官。斯威尼說,行政逮捕令所需的證據與司法逮捕令不同。

亞特蘭大移民律師庫克(Charles Kuck)表示,行政逮捕令不允許ICE官員未經同意進入個人住宅或私人企業。庫克解釋説,「如果ICE敲門說‘我們想進去’,你應該申請司法逮捕令。」

庫克表示,這些逮捕令也是不可強制執行的。這意味著,例如,如果移民官員使用行政逮捕令向雇主索取工作文件,雇主無需遵守,他說。

瓦倫瑞拉在培訓中補充道,她強調人們不應該向移民局敞開家門或私人企業的大門。她說,「如果他們為了獲取和審查搜查令而開門,那麼開門就足以讓他們同意進入。」

前ICE律師、現任美國移民律師協會全國ICE委員會聯合主席吉洪(John Gihon)告訴有線電視新聞網,刑事搜查令或司法搜查令允許執法人員在未經同意的情況下搜查特定地點,需要「有犯罪的合理理由」。執法人員必須向法官提供宣誓證詞,然後由法官簽署搜索令。

瓦倫瑞拉表示,搜索令必須「非常具體地說明他們打算搜查的具體地點」,精確到公寓號碼。刑事搜索令也只在特定時間內有效。

無證移民是民事犯罪,不是刑事犯罪。但庫克表示,移民局在某些情況下仍可能獲得刑事搜索令,例如在大規模工作場所突襲搜查中,包括最近在喬治亞州現代汽車大型工廠的行動。庫克說,「例如,故意僱用沒有工作許可的人工作,這可能構成犯罪。」這允許當局獲得刑事搜查令來搜查房產。

在現代汽車突擊搜查中,當局獲得了一份列明四名具體人員的搜索令。但總共有475人被逮捕,其中大部分是韓國公民,涉嫌在美國非法居住和工作。這項大規模逮捕是迄今為止針對美國工作場所的大規模打擊行動。

瓦倫瑞拉將此描述為「附帶拘留」,移民局針對特定人員,但最終也逮捕了其他人。但是,據移民律師稱,ICE 可以進行無證逮捕。吉洪表示,根據《移民和國籍法》,主要有兩個例外情況:如果警員親眼目睹某人違反移民法,或有理由相信該人可以被驅逐出境,並且他們可能在獲得逮捕令之前逃跑。他說,「這是他們在進行無證逮捕時幾乎總是使用的例外情況。由於你在美國境內違反了你的身份,你就有潛逃的風險。」

實際上,警員幾乎不需要任何藉口就可以進行逮捕。吉洪表示,只需與 ICE 資料庫中的照片進行配對即可逮捕。這種做法引發了爭議,並招致了種族定性的指控。在南加州,一名法官表示,國土安全部在沒有正當理由的情況下逮捕了人們,並命令特朗普政府停止僅基於種族、語言或職業而拘留人們。但最高法院週二裁定,ICE官員的「巡邏」可以繼續。

ICE在其網站上表示,該機構無需司法搜索令即可逮捕。該網站寫道, 「與所有其他執法人員一樣,ICE官員和特工可以主動與當事人進行自願接觸和交談,在合理懷疑外國人非法居留在美國時對其進行短暫拘留,並逮捕他們認為是非法外國人的人。」

庫克敦促人們,如果被移民官員接觸,請保持冷靜和安靜。他說,披露移民身分的人以後可能會在驅逐出境程序中被用來對付他們。他說,「但即使有人拒絕與移民官員交談,他們仍然可能被逮捕,在持續進行的驅逐出境運動中,了解你的權利訓練和計畫已經推廣開來。」

在芝加哥,聯邦移民行動迫在眉睫。週五下午,公立學校教師和工會成員在西區一所小學外向家長和學生分發了「捍衛你的權利」傳單。工會表示,分發傳單的目的是讓拉丁裔和非裔社區的學童家長了解他們的合法權利,因為芝加哥正準備應對國民警衛隊和ICE特工的可能部署。

一年級教師金( Latina King )告訴有線電視新聞網,「我們這裡有這麼多黑人和棕色人種學生,過去兩年裡,移民學生大量湧入,所以我們想保護我們的學生。」

斯威尼強調,在與執法人員交談時,人們始終有權離開,除非他們被拘留。她說,「我們始終建議,如果警官走近你並向你提問,你應該用你自己的問題來回答:『警官,我被拘留了嗎?』」她繼續說,
「如果警官拒絕回答,你應該重複問題,因為他們有義務回答這個問題,並告知你是否被拘留。」

同時,吉洪表示,隨著政府力推推翻長期以來移民執法的慣例,明目張膽地公開逮捕,並追捕沒有犯罪背景的移民,移民律師提供普遍適用的建議比以往任何時候都更加困難。他說,「這很困難,因為你可能會給出絕對完美的建議,但不幸的是,由於政策或法院執法方式的變化,這些建議也可能完全錯誤。」

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