如何放寬建屋限制 市參事州議員交鋒

主張在交通樞紐(如BART與Caltrain站點)周邊放寬分區限制,容許興建更高密度住宅,並簡化審批流程的加州SB 79法案,上周四(3日)在州眾議會住房與社區發展委員會以9票贊成、2票反對通過。三藩市參事陳詩敏指該法是「送給開發商的大禮包」,將對列治文等社區造成不可逆衝擊。州議員威善高則批陳詩敏「散播錯誤訊息」。

SB79規定,交通站點將依據服務頻率與規模分級,高頻站點周邊可興建最高七層住宅,並允許交通機構在其自有土地上進行高密度開發,以支援住房與交通政策目標。

陳詩敏批評該法案利好開發商,將推升租金、衝擊小商業並造成原居民外移。威善高指陳詩敏「散播錯誤訊息」,強調SB 79是「兼顧住房、租戶、交通與社區未來的必要改革」。

威善高表示,完全不同意陳詩敏的說法,「她在市參會會議上的發言與其說是政策分析,不如說是出於政治動機。SB 79與三藩市市長羅偉推動的分區改革相互補充,目的在於提供更多可負擔住房、減少交通壅塞,也能為小商業帶來更多顧客。」

他指出,法案長遠有助於提升Muni搭乘率,紓緩交通問題。「這不是一項會讓社區一夜改變的法案,而是長期逐步落實的藍圖。我理解民眾對改變的擔憂,但我們正面臨嚴峻的住房危機,必須採取行動。」

SB79爭議反應民主黨內部在住房政策上的分歧。支持者認為法案是解決住房危機的關鍵步驟,反對者則擔心高密度開發將加劇社區仕紳化問題。

三藩市列治文等社區多位商戶與居民反應,擔心在缺乏強力租金控制與遷置保障的情況下,高密度開發恐推升地價與租金,導致小商戶與長期居民被迫搬離,造成「社區仕紳化」(gentrification)與「置換效應」(displacement)。

商戶邵旗謙表示,他關注高密度開發對交通與治安的影響:「許多公共交通路線本就因預算不足而縮減,若人口大量湧入,將加劇基礎設施壓力與治安隱憂。」他質疑高密度住宅是否真能帶動商業發展:「現在交通線上已有不少商業活動。問題不是缺乏商業,而是政府未能同步投入配套設施,單靠一項法案無法改善三藩市的現況。」

威善高未正面回應密集開發是否將推升租金,影響商戶,他強調法案將帶來人口與顧客,有助小商業生存。

SB79法案已獲California YIMBY、SPUR、灣區委員會等組織支持。作為加州最具代表性的毗鄰主義(YIMBY)政治人物之一,威善高自2016年參選以來,長期與YIMBY運動密切合作。YIMBY陣營將法案形容為「讓工薪家庭能繼續在城市生活的關鍵」。

批評者指YIMBY運動過度依賴市場機制,將開發視為解方,忽略租戶保護、文化維護與基層社區需求,政策實施後反而可能優先造福開發商與新興中產階級,加劇社會不平等。

有進步派組織成員直言:「YIMBY披著進步的外衣,本質卻是都市殖民的推手。」不少基層社區更擔心,若缺乏具體保障機制,所謂的「可負擔」將造成另一波土地投資與社區仕紳化。本報記者陳程威三藩市報道

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