府會協商預算 達成初步協議

州議會與州長紐森就預算案達成初步協議。美聯社資料圖片

本報訊

經過數周協商,州議會與州長紐森本周就財政預算達成初步協議,但關鍵在於州議會須應紐森要求通過一項建屋改革建議,希望加快州內建屋速度。這協議反映了加州這座民主黨票倉長期以來為了增加房屋供應而改革環境法規所面臨的政治挑戰。

儘管紐森不斷施壓,加上有不少倡議人士批評阻礙加州建屋能力,但加州民主黨人對改革《加州環境品質法》(CEQA)一直猶豫不決。

改革CEQA建議是府會預期未來幾天將會通過作為3,211億元預算一部份的多項政策之一,而這項協議反映州議會對紐森刪減預算解決120億元赤字的方案的抗拒,議會以加州財政前景不穩為由,拒絕紐森大幅刪減經費的建議。

預算協議能否通過的關鍵在於一項被加入預算案的「毒藥條款」,前提是州議會必須通過由州參議員威善高(Scott Wiener)所提出一項針對CEQA的法案,紐森才會簽署預算案。威善高的法案擬減少需依CEQA進行完整環境評估的項目,使進行環評報告的流程更有效率。

威善高的法案將結合另一份擬將更多城市房屋開發案獲得CEQA豁免的建議,若獲通過勢必成為加州政策一項重大改動,使建屋變得更容易。

根據府會預算協議,CEQA改革法案須於30日或之前通過,但協議並未包括紐森另一項擬簡化三角洲輸水隧道工程審核程序的要求。

除了建屋,今年預算另一重點是近年因開放所有收入的無證移民登記和擴大其他受領人健保而加重州府開支的加州醫療補助計劃(Medi-Cal)。紐森5月建議大砍無證移民的健保,又暫停新登記至明年1月1日和向所有成年受領人新增100元保費,還有裁減長照福利和刪減全額牙科保險,未來幾年可望節省數十億元。

但州議會最終改為向15至59歲無證移民收取30元保費,且2027年7月才開始。雖然州議會接納紐森暫停登記建議,但若受領人的健保失效,將給予他們三個月時間重新申請,而非馬上取消資格。州議會又同意裁減無證成年移民的全額牙科保險,但延至明年7月1日才開始執行。

紐森原本提議對Medi-Cal受領人的財產設限,但州議會同意從先前建議的數千元上限提升至個人和夫婦分別13萬元和19萬5000元。紐森停止Medi-Cal對減肥藥給付的建議獲州議會接納。

雖然紐森指責地方未盡力解決無家可歸,抗拒繼續提供更多資金給地方,但州議會同意為無家者房屋、補助及預防經費編列5億元提供更多收容。

府會經協商後降低2025/26財年的開支,從紐森5月提議的2,320億元下修至2,280億元。雙方同意從州府後備金動用71億元,還有其他收入來源的65億元填補預算缺口。

州議會可望27日通過一份主預算案,並於30日或之前通過更多法案,以趕及7月1日預算案生效。

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