下級法官在出生公民權案中的權力 美最高院辯論激烈

美國聯邦最高法院15日就下級法官在出生公民權一案中的角色,展開激烈辯論。該案是特朗普政府提告,指控部分由民主黨執政的聯邦法官超越權限,暫時阻止他在全美實施的一些政策舉措。最終裁決預計於六月底前作出。
自由派大法官們顯然支持下級法院裁決,認為特朗普試圖改變的公民權認定標準將顛覆125年來對出生公民權的既定理解。埃琳娜·卡根(Elena Kagan)大法官指出,以出生公民權案作為縮減全國禁制令適用範圍的案例實屬罕見。「所有法院都做出了不利於政府的裁決,」她對代表政府的總檢察長紹爾(Solicitor General D. John Sauer)表示。但卡根補充說,若政府勝訴,仍可對未參與訴訟者執行該命令,「負擔不起訴訟成本的群體將成為實際受害者」。

與前任拜登政府類似,特朗普政府同樣抱怨法官通過適用全體的禁制令越權干政,而非僅約束訴訟當事方。

自由派大法官索尼婭·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)提出,若縮限禁制令範圍導致27個州暫時實施新的公民權限制,將產生混亂的法律拼湊局面。索托馬約爾指出,部分兒童可能成為「無國籍者」,因其既無法獲得美國籍,父母原籍國又因逃避迫害而無法提供國籍。

部分可能傾向限制全國禁制令的保守派大法官,則關注此類裁決的實際影響及法院對特朗普行政令的最終裁決時效。保守派大法官布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)連番質詢索爾關於聯邦政府執行該行政令的具體方案:「醫院該如何處置新生兒?各州政府又該如何處理?」索爾回應稱現行操作未必改變,但政府可能設法拒絕載有「錯誤公民身份標註」的文件。卡瓦諾追問稱行政令僅給予政府約30天制定政策,「你認為他們能及時完成嗎?」

代表22個起訴州的紐澤西州副總檢察長傑里米·費根鮑姆(Jeremy Feigenbaum)舉例稱,若受影響兒童往返於公民權認定相異的紐澤西州卡姆登市(承認其公民權)與賓州費城(不承認)之間,其身份將出現「開關式切換」。賓州未參與本次訴訟。

最高法院可能的折衷方案是將全國禁制令替換為集體訴訟(class action)認證,由個體代表處境相似的龐大群體進行訴訟。此類訴訟可快速立案審理,甚至實現全國適用效力。

但在艾米·康尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)等保守派大法官追問下,索爾承認特朗普政府可能反對此類訴訟,或試圖延滯集體訴訟程序。

最高法院審理緊急上訴的情況較為罕見,大法官通常只處理爭議實質問題。但政府此次未要求法院審理更廣泛議題。若法院在禁制令問題上支持政府立場,公民權規則不一致的狀態將在美籍新生兒群體中持續多久尚屬未知。


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圖片來源:美聯社

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