
美國最高法院今日就總統特朗普所簽署、涉及限制「出生即公民權」的行政命令展開激烈辯論。此舉關乎美國憲法第十四修正案的根本詮釋,若獲通過,預料每年將有超過十五萬名嬰兒喪失美國國籍,情況震撼全國。
該命令於今年一月二十日,即特朗普重返白宮首日簽署,指示聯邦政府拒絕承認雙親均非美國公民或永久居民所生嬰兒的國籍。此舉迅即引發訴訟,馬里蘭、華盛頓與麻省三地聯邦法官其後發出全國性禁制令,凍結命令執行。
今日在首府法院內,九位大法官聽取雙方辯詞超過兩小時。三位自由派法官明言此命令違反憲法與歷來法院裁決,認為或導致成千上萬新生兒淪為無國籍人,難以獲取醫療與教育等基本服務。
代表聯邦政府出庭的首席副訟務長索爾(D. John Sauer)則辯稱,案件核心在於地方法院頒布「全國性禁制令」的合法性。他斥責此類禁制令愈趨氾濫,形容為「病態」,呼籲法院限制下級法院權限。
惟數名保守派法官對此說法有所保留,擔憂若不就命令本身作出裁決,則訴訟或需多年才能走畢司法程序,導致政策在某些州先行實施,形成「拼布式」國籍制度。民主黨籍的廿二州檢察長、移民權益組織及多位孕婦聯合提訴,認為此舉嚴重違憲。
法院審理過程中,1898年「黃金德案」(Wong Kim Ark)被多次援引。該案被視為確立「出生即公民」原則之根本依據,當時裁定即便父母非美籍,只要子女出生於美國,即自動獲得國籍。特朗普政府則主張該案適用範圍僅限於「在美定居」者。

黃金德(Wong Kim Ark)出生於三藩市,出生年份不詳,於1868到873年間。他的父親黃四平(Wong Si Ping,音譯)和母親李薇(Wee Lee,音譯)都是來自中國的移民,而二人皆非美國公民。
自由派法官索托馬約爾(Sonia Sotomayor)將該命令比作總統片面剝奪全民擁槍權,質疑其法理基礎。卡瓦諾(Brett Kavanaugh)亦追問若命令即日生效,醫院與州政府應如何處理新生嬰兒的身份認證,顯示疑慮未除。
本案尚未作出裁決,惟若最高法院同意限制禁制令適用範圍,或意味特朗普得以在未來於部分州分先行執行該政策。此案為特朗普復任後首宗正式登上最高法院的移民政策爭議,其結果勢將牽動全國政局及憲政基礎。
-曾維燊
封面圖片:美聯社